Общее стратегическое руководство вооруженной борьбой партизанских сил осуществляла Ставка Верховного Главнокомандования, которая определяла основные задачи партизан на каждом этапе войны и в отдельных стратегических операциях и организовывала стратегическое взаимодействие партизан с Советской Армией. Непосредственное стратегическое руководство боевой деятельностью партизан осуществлял Центральный штаб партизанского движения (ЦШПД; начальник штаба П. К. Пономаренко ) при Ставке, созданный 30 мая 1942 и существовавший до начала 1944. Центральному штабу были подчинены в оперативном отношении республиканские и областные штабы П. д., которые возглавляли секретари или члены ЦК компартий республик, крайкомов и обкомов: на Украине - Т. А. Строкач, в Белоруссии - П. З. Калинин, в Литве - А. Ю. Снечкус, в Латвии - А. К. Спрогис, в Эстонии - Н. Г. Каротамм, в Карелии - С. Я. Вершинин, в Ленинградской области - М. Н. Никитин, в Орловской области - А. П. Матвеев, в Смоленской области - Д. М. Попов, в Ставропольском крае - М. А. Суслов, в Крымской АССР - В. С. Булатов и др. Штабы П. д. подчинялись также Военным советам соответствующих фронтов. В тех случаях, когда на территории республики или области действовало несколько фронтов, при их Военных советах создавались представительства или оперативные группы республиканских и областных штабов П. д., которые, осуществляя руководство боевой деятельностью партизан в полосе данного фронта, подчинялись соответствующему штабу П. д. и Военному совету фронта. Укрепление руководства П. д. шло по линии улучшения связи партизан с «Большой землёй», совершенствования форм оперативного и стратегического руководства, улучшения планирования боевой деятельности. Если летом 1942 лишь около 30% партизанских отрядов, состоявших на учёте штабов П. д., имели радиосвязь с «Большой землёй» (из них ¹/ ₂за счёт соседей), то в ноябре 1943 почти 94% отрядов поддерживали радиосвязь с органами руководства П. д., в том числе около ¹\ ₂имели свои радиостанции. Создание штабов П. д. с чёткими функциями и улучшение связи с «Большой землёй» придавали П. д. всё более организованный характер, обеспечивали большую согласованность действий партизанских сил и способствовали улучшению их взаимодействия с войсками.

  Большое внимание уделялось систематическому снабжению партизан оружием, боеприпасами, минно-подрывной техникой, медикаментами и др., эвакуации авиацией тяжелораненых и больных на «Большую землю». В 1943 только Авиацией дальнего действия и Гражданским воздушным флотом было совершено свыше 12 тыс. самолётовылетов в тыл врага (половина из них - с посадкой на партизанские аэродромы и площадки).

  Размаху П. д. способствовала огромная политическая работа среди населения оккупированных районов, которую проводили партизаны и подпольщики под руководством партийных органов. Население оказывало партизанам помощь продовольствием, одеждой и обувью, укрывало их и предупреждало об опасности. Советские патриоты вели разведку, являлись связными и проводниками, пополняли партизанские отряды. Партия мобилизовывала население оккупированных территорий на саботаж всех политических, экономических и военных мероприятий противника. Советские люди срывали планы обеспечения германской промышленности рабочей силой из оккупированных районов, уклонялись от мобилизации на оборонительные работы. Работавшие на предприятиях и транспорте задерживали выпуск и снижали качество продукции, затягивали сроки формирования поездов, ремонта паровозов и вагонов, нарушали связь. Советские патриоты прятали различное имущество, машины, скот, продовольствие, саботировали уборку и обмолот хлебов. Срыв фашистских планов по использованию людских и материальных ресурсов оккупированных районов и превращению в пустыню советской территории во время отхода немецко-фашистских войск - одна из важнейших заслуг партизан и подпольщиков.

  Большое внимание в партийно-политической работе среди партизан уделялось воспитанию и обучению личного состава, укреплению дисциплины, освоению тактики партизанской борьбы. За годы войны в партизанских школах и учебных пунктах в тылу страны было подготовлено около 30 тыс. командиров и специалистов. Тысячи специалистов готовились в тылу врага на «лесных курсах».

  Высокая насыщенность немецко-фашистских армий боевой техникой и их большая манёвренность затрудняли для партизан ведение открытых боев. Это вызвало развитие средств, дававших возможность выводить из строя объекты противника, не вступая в столкновение с ним. Возникли разнообразные способы и формы партизанской борьбы, в том числе особое значение приобрели диверсионные действия.

  При определении основного объекта боевой деятельности партизан партия учитывала большое значение транспортных средств и коммуникаций в войне. Огромная протяжённость путей сообщения и трудности их охраны давали возможность партизанам нарушать работу ж.-д., водного и автомобильного транспорта врага. Коммуникации, особенно железные дороги, стали основным объектом боевой деятельности партизан, которая по своему размаху приобрела стратегическое значение. Впервые в истории войн партизаны провели по единому замыслу ряд крупных операций по выводу из строя вражеских ж.-д. коммуникаций на большой территории, которые были тесно связаны по времени и объектам с действиями Советских Вооруженных Сил (операции 1943 «Рельсовая война» и «Концерт» ) и снизили пропускную способность железных дорог на 35-40%. Это срывало планы противника по накоплению материальных средств и сосредоточению войск, серьёзно затрудняло проведение перегруппировок.

  Враг был вынужден отвлекать на охрану ж.-д. коммуникаций, протяжённость которых на оккупированной территории СССР составляла 37 тыс. км,крупные силы. Как показал опыт войны, для организации даже слабой охраны железных дорог на каждые 100 кмнеобходим 1 батальон, для сильной охраны - 1 полк, а иногда (например, летом 1943 в Ленинградской области) гитлеровцы были вынуждены ввиду активных действий партизан выделять для охраны каждых 100 кмжелезных дорог до 2 полков.

  Важную роль имела разведывательная деятельность партизан. Тесная связь с местным населением и подпольными организациями позволяли партизанам держать под непрерывным наблюдением обширные территории в тылу врага и информировать советское командование о многих важных мероприятиях противника.

  Политическую, боевую и разведывательную работу во вражеском тылу вели и подпольщики. В отличие от партизан, они боролись с оккупантами тайно, тщательно конспирируясь. Подполье обычно включало в себя руководящий центр и сеть подчинённых ему организаций или групп. Подпольные организации делились на мелкие группы, члены которых не знали о деятельности др. групп. Часто создавались специальные боевые, разведывательные, диверсионные и др. группы. Успешную боевую деятельность вели подпольщики Брянска, Вильнюса, Витебска, Ворошиловграда, Гомеля, Днепропетровска, Жлобина, Каунаса, Керчи, Киева, Кировограда, Краснодара, Кривого Рога, Кричева, Львова, Минска, Могилёва, Николаева, Новороссийска, Одессы, Орши, Полтавы, Пскова, Речицы, Риги, Рославля, Ростова-на-Дону, Севастополя, Симферополя, Смоленска, Таганрога, Харькова и др. Неувядаемой славой покрыли себя Сещинская подпольная интернациональная организация на Брянщине, комсомольские организации Краснодона ( «Молодая Гвардия» ), с. Крымки Первомайского района Одесской области ( «Партизанская искра» ), станция Оболь Витебской области и др.

  Большое значение в войне имели территории, освобожденные или контролируемые партизанами, так называемые партизанские края, зоны и районы, которые достигали значительных размеров. Например, в Белоруссии с конца 1943 партизаны контролировали 60% оккупированной территории республики (108 тыс. км ²), причём на площади 38 тыс. км ² оккупанты были полностью изгнаны. Крупные партизанские края и зоны существовали на территории Ленинградской, Калининской, Смоленской и Орловской областей, в Крыму и северо-западных районах Украины. В Калининской области, например, партизаны удерживали территорию 7 тыс. км ², а в Ровенской области - почти половину территории (севернее железной дороги Ковель - Сарны). Партизанские зоны и края затрудняли проведение противником перегруппировок, сковывали значительные силы его полевых войск. Например, в Белоруссии только с февраля по июнь 1944 немецко-фашистское командование было вынуждено привлечь для борьбы с партизанами 380 тыс. солдат и офицеров. В ходе наступления советских войск противник часто не мог организовать прочной обороны в партизанских зонах (обычно в лесисто-болотистых и горно-лесистых районах) и был вынужден группировать свои силы лишь вдоль дорог. Нередко партизанские края использовались регулярными советскими войсками для быстрого выхода на фланги и тылы вражеских группировок, выброски (высадки) воздушных десантов и нарушения организованного отхода противника.

  Большое значение имели партизанские рейды, позволявшие решать боевые задачи в интересах регулярных войск. В 1941-1942 важное значение имели рейды: отрядов Ленинградской области в районах Пскова, Новгорода, Порхова и Старой Руссы (июль - сентябрь 1941); отряда шахтёров Донбасса под команд. И. ф. Боровика по территории Житомирской, Киевской, Черниговской, Гомельской и Орловской областей (октябрь - декабрь 1941); группы белорусских отрядов под команд. В. З. Коржа по Минской области (март 1942); отряда под командованием А. К. Флегонтова с территории Калининской области в район Осиповичи Могилёвской области (сентябрь - октябрь 1942); корпуса под команд. В. В. Разумова и А. И. Штрахова по западным районам Калининской области (сентябрь - октябрь 1942); отряда «Тринадцать» под командованием С. В. Гришина по Смоленской области (февраль - апрель 1942); ленинградских и латышских партизан из Ленинградского партизанского края к границам Латвии (июнь - июль 1942); отряда Г. М. Линькова из Витебской в Пинскую область (июль 1942); объединённого отряда, а затем соединения под командованием С. А. Ковпака и С. В. Руднева на Сумщину из Хинельских лесов (декабрь 1941 - февраль 1942) и из Брянских лесов (май - июль 1942). В конце октября 1942 два соединения под команд. Ковпака и А. Н. Сабурова начали из Брянских лесов 700 -кмрейд и в середине ноября вышли на Правобережную Украину. Зимой 1942/43 мощные удары по тылам врага нанесли рейдирующие соединения под команд. Ковпака, Я. И. Мельника, М. И. Наумова и А. ф. Федорова. Особенно выдающимся был рейд соединения Наумова, которое за 65 суток совершило на санях 2400 -кммарш по территории Сумской, Полтавской, Кировоградской, Одесской, Винницкой и Житомирской областей (февраль - апрель 1943). Летом и осенью 1943 крупные рейды были проведены соединением Мельника из Полесья в район Винницы (июнь - август), соединением Федорова из Житомирской в Волынскую область (июнь - июль), соединением Ковпака из Украинского Полесья в Карпаты до венгерской границы (июнь - сентябрь), соединениями Ф. Ф. Тараненко, В. Е. Самутина и Ф. Ф. Капусты из Минской в Белостокскую и Брестскую области (сентябрь - декабрь).

  В 1944 многие советские партизанские формирования совершили рейды за пределы СССР. Зимой и весной в пределы Польши вступили соединения и отряды П. П. Вершигоры, А. Е. Андреева, И. А. Артюхова, В. А. Карасёва, Г. В. Ковалева, М. Я. Наделина, Н. А. Прокопюка, С. А. Санкова, В. П. Чепиги, Б. Г. Шангипа, Н. Н. Яковлева, В. М. Яремчука и др., которые в тесном взаимодействии с польской Армией Людовой развернули борьбу в тылу врага. В июле - сентябре были проведены рейды (отряды и соединения Л. Е. Беренштейна, В. А. Квитинского, А. И. Курова, А. П. Шарова, М. И. Шукаева, В. А. Карасёва, Н. А. Прокопюка и др.) и выброска организаторских групп (группы П. А. Величко, И. Д. Дибровы, В. П. Логвиненко, А. А. Мартынова, Д. М. Резуто и др.) на территорию Чехословакии.

  В ходе оборонительных сражений 1941 взаимодействие партизан с войсками Красной Армии осуществлялось преимущественно в тактических рамках и выражалось в основном в ведении разведки в интересах советских войск и проведении незначительных диверсий в тылу врага. В период зимнего наступления Красной Армии 1941-42 взаимодействие партизан с регулярными войсками расширилось. Партизаны наносили удары по коммуникациям, вражеским штабам и складам, участвовали в освобождении населённых пунктов, наводили советскую авиацию на вражеские объекты, содействовали воздушным десантам. Например, в январе 1942 в районе Знаменки смоленские партизаны освободили 40 сёл и деревень и оказали помощь 4-му воздушно-десантному корпусу при десантировании и ведении боевых действий. 15 февраля 1942 смоленскими партизанами был освобожден Дорогобуж, что способствовало выходу в этот район 1-го гвардейского кавалерийского корпуса. Взаимодействуя с частями 33-й армии, 1-го гвардейского и 11-го кавалерийского корпусов в Вяземской операции 1942, смоленские партизаны оказывали им помощь продовольствием, оружием, боеприпасами и пополнениями.

  В летней кампании 1942 партизаны в интересах оборонительной операций Красной Армии решали следующие задачи: затруднение перегруппировок вражеских войск, уничтожение живой силы, боевой техники противника и срыв его снабжения, отвлечение сил врага на охрану тыла, разведка, наведение советских самолётов на цели, освобождение советских военнопленных. Действия партизан летом 1942 отвлекли 24 вражеские дивизии, в том числе 15-16 постоянно использовались на охране коммуникаций. В августе было произведено 148 крушений ж.-д. эшелонов, в сентябре - 152, в октябре - 210, в ноябре - 238. Однако в целом взаимодействие партизан с регулярными войсками носило ещё эпизодический характер и имело ограниченный размах. Перелом произошёл в 1943 благодаря улучшению руководства, связи и снабжения партизан. С весны 1943 систематически разрабатывались планы оперативного использования партизанских сил. В ходе зимнего наступления 1942-43, во время Курской битвы 1943, битвы за Днепр и в операциях по освобождению восточных районов Белоруссии партизаны активизировали действия в интересах наступающих советских войск. Наступление Красной Армии в 1944 проводилось в тесном взаимодействии с партизанами, которые активно участвовали почти во всех стратегических операциях этого года. Во время операций под Ленинградом и Новгородом, на Правобережной Украине, в Крыму, Карелии, Белоруссии, на Западной Украине, в Прибалтике партизаны наносили мощные удары по тылам противника. Возросло значение тактического взаимодействия, поскольку наступление советских войск проходило через районы, где географические условия способствовали созданию противником прочной обороны (лесисто-болотистая местность Ленинградской и Калининской областей, Белоруссии, Прибалтики, северо-западной Украины). Именно здесь действовали крупные группировки партизан, которые, взаимодействуя с войсками, значительно помогли им преодолеть сопротивление врага. С начала наступления Советской Армии они срывали вражеские переброски войск, нарушали их организованный отход и управление и т.д. С приближением советских войск они наносили удары с тыла и содействовали прорыву обороны противника, отражению его контрударов, окружению вражеских группировок, овладению населёнными пунктами, обеспечивали открытые фланги наступающих войск. Одним из наиболее ярких примеров такого эффективного взаимодействия является Белорусская операция 1944 , в которой мощная группировка белорусских партизан представляла собой по существу 5-й фронт, взаимодействуя с четырьмя наступающими фронтами.

  К середине июня 1944 на территории Белоруссии действовала партизанская группировка в составе 150 бригад и 49 отрядов общей численностью свыше 143 тыс. чел., не считая резерва в 250 тыс. чел. (в том числе около 123 тыс. вооружённых). Большинство резервов немецко-фашистской группы армий «Центр» было сковано борьбой с партизанами. В период подготовки операции с 31 мая по 22 июня партизаны выявили и подтвердили сведения о расположенных в тылу 287 вражеских частях и соединениях, 33 штабах, 900 гарнизонах, оборонительных рубежах протяжённостью 985 км,130 зенитных батареях, 70 крупных складах, установили состав и организацию 108 воинских частей противника, обнаружили 319 полевых почтовых станций, 30 аэродромов и 11 посадочных площадок, зафиксировали прохождение и состав 1642 эшелонов, захватили 105 оперативных документов.

  В ночь на 20 июня партизаны провели массовое нападение на все важнейшие ж.-д. коммуникации, взорвав свыше 40 тыс. рельсов. В результате полностью прекратилось движение на участках Орша - Борисов, Орша - Могилёв, Молодечно - Полоцк, Молодечно - Лида, Барановичи - Осиповичи, Барановичи - Минск, Барановичи - Лунинец и др. Некоторые участки враг так и не смог восстановить. В ходе наступления партизаны продолжали наносить удары по коммуникациям и только за 26-28 июня подорвали 147 эшелонов. Партизаны оказали большую помощь советским войскам при форсировании рр. Березина, Случь, Птичь, Друть, Лехва, Неман, Щара и др., в ряде случаев даже захватывая и удерживая до подхода передовых отрядов мосты (например, через р. Щара на шоссе Слуцк - Брест). Партизаны мешали организованному отходу противника, удерживая важные рубежи и дороги, что вынуждало вражеские части сворачивать с дорог, бросать боевую технику и уходить мелкими группами через леса, неся большие потери. Белорусские партизаны освободили и удержали ряд населённых пунктов, в том числе Видзы, Островец, Свирь, Илия, Старобин, Узда, Копыль, Кореличи и др., а с подходом танковых частей действовали в качестве танковых десантов и участвовали в освобождении Минска, Слуцка, Борисова, Червеня, Докшицы, Могилёва, Осиповичей, Кличева, Пинска, Лунинца и др. городов. Они оказывали советским войскам помощь в ликвидации окруженных группировок противника, прикрытии флангов и тылов соединений, в очищении освобожденных районов от остатков разбитых частей врага. В период Белорусской операции партизанами было уничтожено свыше 15 тыс. и взято в плен свыше 17 тыс. вражеских солдат и офицеров.

  Успешные действия в тылу врага вели партизанские формирования, которые возглавляли: в Белоруссии - И. Н. Банов, А. П. Бринский, Т. П. Бумажков, С. А. Ваупшасов, И. Д. Ветров, А. И. Волынец, И. П. Дедюля, К. С. Заслонов, Ф. Ф. Капуста, И. П. Кожар, В. И. Козлов, В. З. Корж, В. И. Ливенцов, Г. М. Линьков, В. Е. Лобанок, П. Г. Лопатин, Р. Н. Мачульский, П. М. Машеров, Ф. Ф. Озмитель, К. П. Орловский, Ф. И. Павловский, М. С. Прудников, И. Ф. Садчиков, В. Е. Самутин, В. Ф. Тарунов, А. К. Флегонтов, В. Е. Чернышев, М. Ф. Шмырёв и др.; на Украине - В. А. Андреев, В. А. Бегма, И. Ф. Боровик, П. Е. Брайко, П. П. Вершигора, А. М. Грабчак, Л. Е. Кизя, С. А. Ковпак, С. Ф. Маликов, Д. Н. Медведев, Я. И. Мельник, В. А. Молодцов, М. И. Наумов, А. З. Одуха, М. Г. Салай, Ф. Ф. Тараненко, А. Ф. Федоров, И. Ф. Федоров, В. П. Чепига, М. И. Шукаев и др.; в Карелии - К. В. Бондюк, И. А. Григорьев, Ф. Ф. Журих, Б. Лахти, Ф. И. Тукачев и др.; в Эстонии - Э. М. Аартеэ, П. И. Курагин, А. Ф. Филиппов, И. Ю. Юриссон и др.; в Латвии - Э. Аболинь, И. К. Богадистый, В. Я. Лайвинь, А. Маципан, О. П. Ошкали, А. С. Поч, П. К. Ратыньш, В. П. Самсон, И. Я. Судмалис и др.; в Литве - Т. Мончунскас, К. Родионов, П. Сименас, Б. Урбонавичюс и др.; в Молдавии - Я. А. Мухин, Н. М. Фролов, Я. П. Шкрябач и др.; в Ленинградской области - А. Н. Бредников, Н. Г. Васильев, А. В. Герман, К. Д. Карицкий, В. П. Объедков, И. И. Сергунин и др.; в Калининской области - Н. М. Вараксов, В. И. Марго, В. В. Разумов, А. Ф. Шорохов, А. И. Штрахов и др.; в Смоленской области - В. И. Воронченко, А. И. Воропаев, С. В. Гришин, В. В. Жабо, Т. Г. Давыдкин и др.; в Орловской области - А. Д. Бондаренко, И. А. Гудзенко, М. И. Дука, Д. В. Емлютин, Д. Е. Кравцов, М. П. Ромашин, Ф. Е. Стрелец и др.; в Московской и Тульской областях - М. А. Гурьянов, И. И. Евтеев, П. С. Макеев, С. И. Солнцев, П. И. Фомин и др.; в Ростовской области - С. Г. Морозов, М. М. Трифанов и др.; на Северном Кавказе - А. А. Егоров, П. К. Игнатов, Т. А. Карабак, П. Е. Кривоносов, А. Г. Однокозов, И. И. Поздняк, В. И. Хомяков и др.; в Крыму - Д. И. Аверкин, И. Г. Генов, Б. Б. Городовиков, В. С. Кузнецов, М. А. Македонский, А. В. Мокроусов, М. Ф. Парамонов, Г. Л. Северский, Ф. И. Федоренко и др.

  185 тыс. партизан были награждены орденами и медалями СССР, более 230 чел. получили звание Героя Советского Союза, С. А. Ковпак и А. Ф. Федоров удостоились этого звания дважды.

  Борьба советских людей в тылу врага явилась ярким проявлением советского патриотизма, преданности идеям Коммунистической партии. Значение П. д. в Великой Отечественной войне определялось большой помощью регулярным войскам, которую оно оказывало в достижении победы над врагом. В этой войне исчезло понятие «П. д.» как стихийных и самостоятельных действий отдельных групп и отрядов. Руководство П. д. было централизовано до стратегических масштабов. Единое руководство боевой деятельностью партизан при устойчивой связи между штабами П. д. и партизанскими формированиями, их взаимодействие с Советской Армией в тактических, оперативных и стратегических масштабах, проведение партизанскими группировками крупных операций, широкое применение современной минно-подрывной техники, систематическая подготовка партизанских кадров, снабжение партизан из тыла страны, эвакуация больных и раненых из вражеского тыла на «Большую землю», действия советских партизан за пределами СССР - эти и др. особенности П. д. в Великой Отечественной войне значительно обогатили теорию и практику партизанской борьбы как одной из форм вооруженной борьбы.

  Лит.:История КПСС, т. 5, кн. 1, М., 1970; История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг., т. 1-6, М., 1960-65; Советские партизаны, [М., 1961]; Герои подполья, в. 2, М., 1968; Война в тылу врага, вып. 1, М., 1974; Бычков Л. Н., Партизанское движение в годы Великой Отечественной войны, М., 1965; Залесский А. И., В партизанских краях и зонах, М., 1962; Шевердалкин П. Р., Ленинградские партизаны, [Л.], 1947; Курбатова П. И., Смоленская партийная организация в годы Великой Отечественной войны, Смоленск, 1958; Шамко Е., Партизанское движение в Крыму в 1941-1944 гг., Симферополь, 1959; Народная война в тылу врага, М., 1971; Борьба латышского народа в годы Великой Отечественной войны, Рига, 1970; Борьба за Советскую Прибалтику в Великой Отечественной войне. 1941-1945 гг., т. 1-3, Рига, 1966-69; Калинин П. З., Партизанская республика, М., 1964; Артемьев И. Н., В эфире партизаны, М., 1971; Верхозин А. М., Самолёты летят к партизанам, 2 изд., М., 1966; Горобец Г., Партийное подполье на Украине (1941-1944 гг.), М., 1969; Петров Ю. П., Партизанское движение в Ленинградской области. 1941-1944, Л., 1973; Непокоренная Белоруссия, [пер. с белорус.], М., 1963; Краўчанка I. С., Работа Кампартыi Беларусi ў тылу ворага (1941-1944 гг.), Мiнск, 1959; Клоков В. I., Кулик I. Т., Слiнько I. I., Народна боротьба на Українi в роки Великої Вiтчизняної вiйни, Київ, 1957; Строкач Т. А., Наш позивний - Свобода, [кн. 1], Київ, 1964.

  В. Н. Андрианов.

Схема организации Черниговско-Волынского партизанского соединения.

Структура управления партизанскими силами (на сентябрь 1943).

Изменение численности советских партизан в годы Великой Отечественной войны 1941-45.

Удары партизан по вражеским коммуникациям в Белорусской операции 1944 г. Схема.