Международные организации

Междунаро'дные организа'ции, объединения государств или национальных обществ (ассоциаций) неправительственного характера для достижения общих целей в области политической, экономической, социальной, научно-технической, культуры и т. п.; одна из важнейших форм многостороннего сотрудничества между государствами.

  Попытки создания М. о. предпринимались ещё в глубокой древности, но формирование института М. о. в современном понимании относится ко 2-й половине 19 века. Становление М. о. как важного элемента структуры международных отношений вызвано потребностями развития хозяйственных связей, интенсификацией на этой базе многосторонних отношений между государствами и народами в самых различных областях. Развитие первых М. о. - (или уний) происходило в условиях безраздельного господства международных отношений капиталистического типа, в их деятельности отразились наиболее характерные черты этих международных отношений: ожесточённая борьба за рынки и сферы влияния, подчинение слабых воле сильных, бесправное положение колониальных и зависимых народов и т. п. Многостороннее международное сотрудничество на постоянной основе развивалось прежде всего по таким специальным вопросам, как транспорт, связь и т. п. (см. , ). Первой попыткой сотрудничества в рамках М. о. по политическим вопросам явилось учреждение в 1919 .

  Большое значение в формировании современных М. о. и их развитии имело образование Советского государства, а затем мировой системы социализма. Образование ООН на основе равноправного сотрудничества государств с различными общественно-экономическими системами явилось важным этапом в становлении М. о., а активное участие СССР в разработке основ ООН имело решающее значение для закрепления в её уставе основных демократических принципов современных международных отношений в целом (в том числе и деятельности М. о.). После 2-й мировой войны 1939-45 наиболее значительным событием с точки зрения развития М. о. было создание М. о. социалистических государств (например, ).

  Существует более 2,5 тысяч М. о. самого различного характера. Эти М. о. подразделяются прежде всего на две основные группы: межгосударственные и неправительственные. Членами межгосударственных М. о. могут быть только государства, в неправительственные М. о. входят национальные ассоциации, общества, объединения неправительственного характера и даже отдельные лица. В зависимости от числа членов различают универсальные М. о. (включающие членов из всех или почти всех государств мира), региональные (охватывают государства определённого географического района), субрегиональные (часть географического района) и ещё более узкие по числу членов. С точки зрения состава членов имеются М. о. общие (с участием представителей государств с различными социально-политическими системами) и однотипные. По сфере деятельности различают М. о., компетенция которых включает ряд сфер международного сотрудничества (например, вопросы мира и безопасности, экономического, социального и иного характера), и М. о. специального назначения (по вопросам экономического, научно-технического, социального характера, культуры, образования, транспорта, связи, здравоохранения и т. п.).

  В основе создания и деятельности каждой М. о. лежит учредительный акт (устав), который представляет собой вид международного договора. Устав обычно фиксирует цели, принципы, структуру, формы деятельности и т. п.; он является высшим законом для М. о. и её членов, его положения должны согласовываться и не могут противоречить нормам и принципам современного .

  Хотя внутренняя структура М. о. разнообразна, выработались наиболее характерные её черты, общие для многих М. о. Высшим органом М. о. обычно является общее собрание (конференция) всех членов, созываемое через равные промежутки времени (ежегодно или раз в несколько лет). К компетенции общего собрания, как правило, относятся принятие, пересмотр, дополнение и изменение учредит, акта М. о., приём новых членов, установление шкалы взносов, принятие бюджета и т. д. В период между конференциями деятельностью М. о. руководит исполнительный совет (исполком, президиум и т. п.). Как правило, в каждой М. о. имеется постоянный секретариат во главе с генеральным секретарём (директором). Кроме того, учреждаются вспомогательные органы консультативного характера: комиссии, комитеты, рабочие группы, советы и т. п. Среди М. о., в первую очередь М. о. межгосударственного характера (например, в ООН, во многих , в СЭВ, «Общем рынке», и других), есть целый ряд организаций, структура которых включает довольно сложные подсистемы вспомогательных органов. В связи с усложнением деятельности крупных межгосударственных М. о. они создают специальные научно-исследовательские институты, в функции которых входит прогнозирование, моделирование, исследование тенденций развития и разработка наиболее эффективных путей реализации намечаемых программ. Такие научно-исследовательские институты существуют, например, в рамках ООН, ЮНЕСКО, СЭВ и др.

  Решения подавляющей массы М. о. имеют характер рекомендаций и строго юридически не обязательны для их членов. Лишь некоторые межгосударственные М. о. имеют право принимать решения обязательного характера: например, обязательными являются резолюции по вопросам поддержания международного мира и безопасности, санитарные регламенты (при соблюдении определённых условий), рекомендации СЭВ и другие. М. о. ведут такую деятельность, как составление исследований и докладов, разработка проектов международных конвенций, договоров и соглашений, созыв и проведение под своей эгидой международных конференций. Организации, входящие в систему ООН, осуществляют совместные исследования, проекты, программы помощи развивающимся странам и т. п. Многие неправительственные М. о. получили особый, так называемый консультативный статус при ООН, ЮНЕСКО, , Всемирной организации здравоохранения и др. Консультативные отношения предусматривают наделение неправительственных М. о. определёнными правами на участие в деятельности межгосударственных М. о.: предлагать дополнения в повестку дня отдельных органов, выступать с устными заявлениями, осуществлять специальные исследования и готовить соответствующие документы по вопросам их компетенции, посылать своих наблюдателей на заседания тех или иных органов, а также на специальные конференции, созываемые данной межгосударственной М. о.

  М. о. вносят свой вклад в решение важных международных проблем. Крупные межгосударственные М. о. оказывают финансовую поддержку неправительственным М. о. для осуществления конкретных проектов или исследований, в которых заинтересованы межгосударственные М. о.

  Наиболее важную роль в современных международных отношениях играют межгосударственные М. о., являющиеся наиболее представительными по числу государств-членов и объёму компетенции. Особое место среди межгосударственных М. о. занимает ООН, членами которой являются ныне почти все государства современного мира, а компетенция включает широкий круг вопросов от поддержания международного мира и безопасности до содействия развитию международного сотрудничества в самых разнообразных сферах межгосударственных отношений. Среди наиболее значительных М. о. такие массовые демократические организации, как Всемирное движение сторонников мира, , , и другие. Большим международным влиянием пользуются неправительственные М. о. типа .

  СССР и другие социалистические страны в союзе со всеми прогрессивными силами ведут постоянную борьбу за активное и эффективное использование современных М. о. в интересах мира и безопасности народов, развития широкого и равноправного международного сотрудничества.

  Лит.:Международные неправительственные организации. Справочник, М., 1967; Специализированные учреждения ООН в современном мире, М., 1967; Морозов Г. И., Международные организации. Некоторые вопросы теории, М., 1969.

  Е. С. Пчелинцев.

Международные премии Мира

Междунаро'дные пре'мии Ми'ра, учреждены на 1-м Всемирном конгрессе сторонников мира в апреле 1949; присуждаются (ВСМ) деятелям науки, культуры и искусства за лучшие произведения литературы и искусства, научные работы и кинофильмы, способствующие укреплению мира между народами. Регламент М. п. М. был утвержден на 2-й сессии Постоянного комитета Всемирного конгресса сторонников мира (Рим, 28-31 октября 1949). ВСМ установил (1951) три формы премий: Почётные Международные премии Мира, Международные премии Мира (с 1957 не присуждались) и Золотые медали Мира (с 1959 - Золотые медали Мира имени Жолио-Кюри).

Международные проливы

Междунаро'дные проли'вы, в международном праве проливы, режим которых регулируется международными договорами и соглашениями; см. .

Международные расчёты

Междунаро'дные расчёты, денежные расчёты между предприятиями, учреждениями, банками и отдельными лицами разных стран. Связаны с внешней торговлей, кредитами, инвестициями, транспортными услугами, туризмом, с содержанием дипломатических представительств за границей, с командировками, поездками делегаций, а также с другого рода переводами средств за границу (переводы прибылей, гонораров, пенсий, алиментов, и т. п.). Для М. р. между капиталистическими странами характерен большой удельный вес расчётов, связанных со спекулятивными переливами денежных средств с целью их наиболее прибыльного помещения.

  Механизм М. р. складывался постепенно, по мере развития международных экономических связей. Основное место в М. р. занимают расчёты по внешней торговле. Первоначально они производились непосредственно между экспортёром и импортёром путём платежей наличной валютой. С ростом объёмов международной торговли, с усложнением хозяйственных связей, с развитием кредита, кредитных средств обращения и платежа большая часть М. р. ведётся в порядке безналичных расчётов через банки.

  Основными средствами М. р. являются телеграфные и почтовые платёжные поручения, , тратты, инкассовые поручения, . В качестве орудий расчётов между капиталистическими странами выступают валюты главных капиталистических стран. Наибольшая часть международных платежей осуществляется в долларах США и в английских фунтах стерлингов. В началк 70-х годов в связи с неустойчивостью этих валют всё большее место в М. р. начинают занимать марки ФРГ, японские иены, французские и швейцарские франки и ряд других валют. Одной из характерных особенностей М. р. капиталистических стран в современных условиях является демонетизация золота, вытеснение его из международного платёжного оборота неполноценными национальными и международными средствами обращения и платежа (национальные валюты, ), что существенно затрудняет М. р. между капиталистическими странами.

  М. р. связаны с обменом одних валют на другие и с покупкой иностранной валюты. Поэтому важную роль в них играют . Значительные изменения паритетов и колебания курсов валют большинства капиталистических стран, обусловленные обострениями в конце 60 - начале 70-х годов, вызвали существенные нарушения в системе М. р. капиталистических стран, выразившиеся в усилении несбалансированности М. р. капиталистических стран и падении доверия к валютам ведущих капиталистических стран, в резком росте валютной спекуляции.

  М. р. социалистических стран строятся на основе развития планомерных и долгосрочных форм взаимного экономического сотрудничества. Поэтому в М. р. социалистических стран становится возможным применение в более широких масштабах, чем при капитализме, расчётов путём зачётов взаимных требований.

  С 1 января 1964 расчёты между странами - членами СЭВ осуществляются в рамках системы в международной коллективной социалистической валюте ( ) через (МБЭС) и (МИБ). Принятая на 25-й сессии СЭВ (июль 1971) Комплексная программа социалистической экономической интеграции предусматривает дальнейшее совершенствование взаимных платёжных отношений стран - членов СЭВ в соответствии с целями и задачами социалистической экономической интеграции на всех этапах её развития.

  М. р. социалистических стран с капиталистическими странами производятся на базе двусторонних платёжных соглашений, устанавливающих порядок ведения расчётов, валюту расчётов, режим ведения счетов и т. п. Расчёты между социалистическими и развивающимися странами строятся в большинстве случаев на базе , однако имеют место и чисто платёжные соглашения и соглашения смешанного платёжно-клирингового характера.

  Лит.:Комиссаров В. П., Попов А. Н., Международные валютные и кредитные отношения, М., 1965; Карпич В. С., Банк содружества равных, М., 1966; Борисов С. М., Золото в экономике современного капитализма, М., 1968; Фрей Л. И., Валютные и финансовые расчёты капиталистических стран, М., 1969; Мазанов Г. Г., Международные расчёты стран - членов СЭВ, М., 1970; Международная социалистическая валюта стран - членов СЭВ, М., 1973.

  О. М. Шелков.

Международные реки

Междунаро'дные ре'ки, в международном праве реки, режим которых регулируется международными договорами и соглашениями; см. .

Международные совещания коммунистических и рабочих партий

Междунаро'дные совеща'ния коммунисти'ческих и рабо'чих па'ртий,см. .

Международные спортивные объединения

Междунаро'дные спорти'вные объедине'ния, всемирные и региональные неправительственные международные организации в области физической культуры, физического воспитания и спорта. Членами М. с. о. являются национальные спортивные организации, в ряде случаев и международные, а также отдельные лица. Различают М. с. о. универсального, общего характера, деятельность которых не ограничена какие-либо одной областью физической культуры и спорта (например, Международный совет физического воспитания и спорта), и специальные - по видам спорта (международные спортивные федерации бокса, волейбола и т. д.), по отраслям знаний и деятельности, имеющим прямое отношение к физической культуре и спорту (Федерация спортивной медицины), объединяющие спортсменов по профессиональной (Международный спортивный союз железнодорожников), религиозной (Международный католический союз физического воспитания и спорта) и другой принадлежности. Существуют М. с. о., членами которых являются национальные спортивные организации только социалистических стран (Спортивный комитет дружественных армий) или только капиталистических (Международный совет военного спорта). Большинство М. с. о. руководят развитием любительского спорта, некоторые объединяют организации любительского и профессионального спорта (например, международные федерации тенниса, футбольных ассоциаций). Существует М. с. о. профессионального спорта (например, международная федерация борьбы). Структура и уставы большинства М. с. о., принципы их создания и деятельности в общих чертах идентичны принятым для международной неправительственной организации. Задачи М. с. о.: помощь в создании соответствующих национальных организаций, признание их, установление и укрепление связей с ними, контроль за выполнением этими организациями принятых уставов; изучение и распространение международного опыта в своей области; создание материально-финансовой базы для развития физической культуры и спорта; разработка правил и положений, касающихся определённого вида спорта; планирование и организация международных соревнований; регистрация рекордов и другие. Бюджеты М. с. о. складываются из членских взносов национальных спортивных организаций, частных пожертвований, иногда из субсидий правительственных и межправительственных организаций, отчислений от доходов, получаемых при проведении соревнований, от издательской деятельности, платы за право трансляции соревнований по телевидению и т. д. В 1973 насчитывалось свыше 200 М. с. о. Советские спортивные организации являются членами 63 всемирных и 15 европейских М. с. о. (см. табл.); 117 советских представителей занимают в них 165 различных постов. Спортивные организации СССР не участвуют в деятельности М. с. о. по видам спорта, не культивируемым или не получившим широкого развития в стране (например, в международных федерациях бейсбола, бобслея и тобогана, боулинга, крикета и других), а также в М. с. о. профессионального спорта. Деятельность представителей спортивных организаций СССР и других социалистических стран в М. с. о. направлена на демократизацию международного спортивного движения - борьбу с расовой и политической дискриминацией в спорте, предоставление равных прав всем национальным спортивным организациям, сохранение ритуалов исполнения национальных гимнов и поднятия государственных флагов при проведении соревнований и награждении их победителей, совершенствование спортивно-технических правил и положений и др.

Международные спортивные объединения, членами которых являются советские спортивные организации

¹Официальные названия и их сокращённое написание приняты на английском или французском языках. ²Международные объединения. ³По данному виду спорта существует европейское объединение, членом которого является соответствующая федерация.

Лит.:Международные спортивные объединения. Справочник, М., 1973.

  В. И. Коваль.

Международные фестивали

Междунаро'дные фестива'ли,см. , , .

Международный астрономический союз

Междунаро'дный астрономи'ческий сою'з(МАС), научное общество, входящее в Международный совет научных союзов. МАС создан в 1919, его членами состоят 43 государства. СССР является его членом с 1935. Основные задачи МАС: а) содействие астрономическим исследованиям и развитию астрономии во всех её аспектах; б) организация международной научной кооперации в области астрономии; в) защита интересов астрономии в других международных научных организациях. Рабочими органами МАС являются Исполнительный комитет МАС и комиссии МАС по отдельным проблемам астрономии (в 1974 - 40 комиссий). Комиссии МАС ведут основную координационную работу, в частности путём организации международных конференций, симпозиумов и т. п. Руководство работой МАС осуществляется Генеральными ассамблеями МАС, которые собираются раз в 3 года в одной из стран - членов МАС (в 1958 в Москве). Генеральная ассамблея на общих собраниях и на заседаниях комиссий заслушивает научные доклады по наиболее актуальным проблемам астрономии, утверждает отчёты об астрономических исследованиях, рекомендует программы исследований, требующих участия астрономов различных стран, обсуждает юридические и финансовые проблемы МАС. Советский Союз принимает активное участие в работе МАС; советские астрономы неоднократно избирались на руководящие посты МАС.

  Э. Р. Мустель.

Международный банк реконструкции и развития

Междунаро'дный банк реконстру'кции и разви'тия(МБРР; International Bank for Reconstruction and Development), специализированное учреждение ООН, международный кредитный институт, созданный одновременно с (МВФ) в соответствии с решением валютно-финансовой конференции 44 стран в Бреттон-Вудсе (США, 1944). Начал операции в июне 1946. Имеет форму акционерного общества, участниками которого могут быть только государства - члены МВФ. На середину 1973 в МБРР входило 122 страны. В капитале МБРР страны-члены участвуют пропорционально их доле в капитале МВФ. Основной капитал МБРР на 1 июля 1947 был определён в 10 млрд. долларов, в середине 1973 он достигал 30,4 млрд. долларов, в том числе оплаченный - 3 млрд. долларов. Советский Союз в деятельности банка не участвует.

  Высший орган - Совет управляющих. Каждая страна имеет в нём 250 голосов плюс 1 голос на акцию (100 тысяч долларов). Это обеспечивает США 25 % голосов, Великобритании - 10, ФРГ - 5, Франции - 4, Канаде, Индии и Японии по 3 % общего количества голосов. Исполнительный орган - директорат - состоит из 20 директоров, в числе которых постоянно назначаемые представители США, Великобритании, ФРГ, Франции, Японии и Индии и избираемые 14 директоров, представляющие остальных участников банка. Президент банка - Р. Макнамара (США). Правление МБРР находится в Вашингтоне.

  Официальные цели МБРР: содействие развитию производительных сил стран-участниц, в первую очередь менее развитых стран, экспорту в них частного капитала путём гарантирования таких капиталовложений или участия в них. Фактически МБРР превратился в средство содействия экспорту капиталов империалистических монополий. 65-70 % кредитов МБРР предоставляются на финансирование развития инфраструктуры (транспорта, дорог, коммунального хозяйства и др.), вложения в которую создают основу для последующих вложений частных средств в доходные отрасли. Предоставление кредитов экономически слаборазвитым странам МБРР нередко обусловливается проведением ими экономической политики, приносящей выгоды иностранным монополиям.