Временный режим в 1945-46 и Четвёртая республика, 1946-58. Во время 2-й мировой войны хозяйство Ф. понесло огромный ущерб. Были разрушены 2100 тыс. зданий, повреждены 253 тыс. ферм, 195,5 тыс. промышленных предприятий. Уровень промышленного производства в 1944 составлял 38% довоенного. С окончанием войны центр тяжести политической жизни Ф. резко сместился влево. В огромной степени выросло влияние ФКП, самой динамичной, мощной и организованной силы Сопротивления.
Первые послевоенные правительства де Голля (1945-46), Ф. Гузна, Ж.
Бидо
(1946), П.
Рамадье
(1947, январь - ноябрь) включали представителей трёх ведущих партий Сопротивления - ФКП, СФИО и
Народно-республиканского движения
(МРП). В борьбе с разрухой ФКП выдвинула лозунг «Объединиться, бороться, трудиться!». В результате «битвы за производство» к концу 1946 промышленное производство составило 70% от довоенного уровня. Решающими условиями этих успехов явились национализация в декабре 1944 - 46 ряда отраслей промышленности (энергетики, транспорта, части авиационной и автомобильной промышленности), Банка Ф. и 4 крупнейших депозитных банков, страховых компаний и прогрессивные социальные реформы (пособия для многодетных, страхование по болезни, беременности, старости и т. д.).
Центральной внутриполитической проблемой Ф. после её освобождения была выработка новой конституции. После напряжённой борьбы, сопровождавшейся двумя референдумами и выборами двух учредительных собраний (1-е - 1945, 2-е - 1946), конституция (её 2-й проект), открывшая период Четвёртой республики (1946-58), вступила в силу 24 декабря 1946. Она носила демократический характер: провозглашение, наряду с гражданскими свободами, социально-экономических прав (на труд, отдых, охрану здоровья, на коллективное определение условий труда и управление предприятиями, и пр.), расширение прав парламента и т. д.
Разногласия по социально-экономическим внешнеполитическим вопросам привели к кризису трёхпартийной правительственной коалиции. 5 мая 1947 под давлением внутренней и внешней реакции коммунисты были выведены из правительства. Это знаменовало поворот политической оси Ф. вправо. Он характеризовался отходом от сотрудничества с СССР, прежде всего по германской проблеме, сближением с США, курсом на подавление национально-освободительного движения в колониях (в Алжире, в Индокитае, на Мадагаскаре), внутри Ф. - резкой поляризацией социально-политических сил. В 1948 было подписано франко-американское соглашение об экономическом сотрудничестве (см.
Маршалла план
), по которому Ф. получила от США кредиты и субсидии (в 1948-51 - на 2458 млн. долл.). В 1948 Ф. подписала договор о создании Западного союза. В 1949 вступила в
Организацию Североатлантического договора
(НАТО), в 1950 заключила соглашение о военной помощи Ф. со стороны США. На территории Ф. была создана сеть американских военных баз и складов. В 1951 Ф. подписала договор о создании Европейского объединения угля и стали.
Расходы на гонку вооружений в рамках НАТО и на колониальную войну во Вьетнаме (см.
Война Сопротивления вьетнамского народа 1945-54
) увеличивали экономические трудности Ф., углубляли поляризацию социально-политических сил. Весной 1947 по инициативе генерала де Голля была основана партия
«Объединение французского народа»
(РПФ), выступившая под лозунгами антикоммунизма, национализма, ревизии конституции в авторитарном духе. Тогда лидер СФИО Л. Блюм выдвинул идею создания «третьей силы», направленной якобы как против ФКП слева, так и против РПФ справа. Блок партий «третьей силы» (СФИО, радикалов, МРП и более мелких буржуазно-центристских групп) в 1947-51 формировал правительства.
В ноябре - декабре 1947 Ф. потрясла мощная забастовка 2,5 млн. горняков, металлургов, рабочих химической промышленности, коммунальных учреждений. В октябре - ноябре 1948 состоялась новая всеобщая стачка 300 тыс. шахтёров. Против бастующих были брошены жандармерия, войска, танки. Роль штрейкбрехеров сыграли лидеры правого крыла ВКТ, создавшие в 1948 сепаратный профцентр
Форс увриер
.
Угроза перерастания начавшейся во 2-й половине 40-х гг. т. н. холодной войны в мировой ядерный конфликт выдвинула в центр деятельности ФКП и др. прогрессивных сил борьбу за мир, органически связанную с борьбой за демократию и социальный прогресс. Прогрессивные силы Ф. сыграли важную роль в развёртывании международного
Движения сторонников мира
.
На выборах в Национальное собрание в 1951 партии «третьей силы» потеряли значительное число голосов. К власти пришёл правоцентристский блок (правая группировка т. н. независимых, образовавшаяся в парламенте после выборов, МРП, радикалы и др.). В него влилась часть депутатов РПФ (окончательно распавшейся в 1955).
В 1952-54 при правительствах этого блока - А. Пине, затем Р. Мейера и Ж. Ланьеля - реакционные тенденции в политике Ф. резко усилились. В Индокитае правящие круги взяли курс на «интернационализацию» войны, т. е. прямое вовлечение в неё США, в Европе - на подписание и подготовку ратификации договоров о перевооружении ФРГ в рамках
«Европейского оборонительного сообщества»
(ЕОС). Результатом была серия тяжёлых провалов правительственной политики. 7 мая 1954 в Индокитае капитулировал французский гарнизон крепости
Дьенбьенфу
, окруженный Вьетнамской народной армией. В самой Ф. развернулось массовое движение против ратификации договора о создании ЕОС; в движении участвовали не только левые силы во главе с ФКП, но и буржуазно-националистические элементы, особенно сторонники де Голля. Забастовки в августе 1953 охватили 3 млн. трудящихся.
В 1954 правительство сформировал лидер левого крыла партии радикалов П.
Мендес-Франс
. Оно подписало
Женевские соглашения 1954
о восстановлении мира в Индокитае. 30 августа Национальное собрание 319 голосами против 264 отвергло ратификацию договора о создании ЕОС. Но под давлением США договор о ЕОС был заменен
Парижскими соглашениями 1954
, предусматривавшими перевооружение ФРГ в рамках НАТО и Западноевропейского союза, что перечеркнуло советско-французский договор 1944. 1 ноября 1954 началось национально-освободительное восстание в Алжире (см.
Национально-демократическая революция в Алжире
), на которое правительство Мендес-Франса ответило посылкой туда новых войск.
Парламентские выборы 1956 принесли победу левым силам. После выборов МРП и «независимые» перешли в оппозицию. К власти пришло правительство «Республиканского фронта» во главе с генеральным секретарем СФИО Ги
Молле
(1956-57). Оно провело ряд социальных реформ (3-недельный оплачиваемый отпуск и др.). В марте 1956 Ф. была вынуждена признать независимость Марокко и Туниса. Но под давлением правых были расширены военные действия в Алжире. В ноябре 1956 Ф. приняла активное участие в
англо-франко-израильской агрессии против Египта
(в ответ на национализацию им Суэцкого канала). В 1957 Ф. подписала договоры о создании
Европейского экономического сообщества
(ЕЭС) или «Общего рынка», а также о создании Европейского сообщества по атомной энергии.
Тупик в Алжире, крах суэцкой авантюры, финансовые трудности, вызванные военными расходами, привели к кризису режима Четвёртой республики. В армии и в стране подняли голову реакционные элементы. В мае 1958 они начали в Алжире антиреспубликанский мятеж. Командование французской армии в Алжире присоединилось к мятежникам, потребовав сформирования правительства «национального спасения» во главе с генералом де Голлем. 1-го июня Национальное собрание предоставило де Голлю полномочия для формирования правительства, затем одобрило законопроекты о его чрезвычайных полномочиях.
Пятая республика (с 1958). Крушение Четвёртой республики было подготовлено не только колониальными войнами, но и сдвигами в экономической базе французского капитализма после 2-й мировой войны. Разрыв с традициями ростовщичества и переориентация на преимущественно промышленные методы получения прибыли, научно-техническая революция привели к форсированному развитию французской индустрии. Технический переворот пережило сельское хозяйство. Государственно-монополистический капитализм приобрёл во Ф. предельно обнажённые формы. Эти сдвиги вызвали болезненную ломку прежних экономических структур, резко обострили социальную напряжённость, что блокировало парламентский режим. Формирование парламентского большинства стало всё более затруднительным, резко усилилась министерская чехарда. В таких условиях монополии взяли курс на реформу государства в авторитарном духе.
Новая конституция 1958 (см. раздел Государственный строй) расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной. Президент получил возможность распускать Национальное собрание, выдвигать законопроекты на референдум и принимать на себя всю полноту власти при чрезвычайных обстоятельствах (ст. 16). Президент избирался расширенной коллегией выборщиков. На парламентских выборах 1958, проводившихся по
мажоритарной системе
, созданная в том же году новая деголлевская партия «Союз за новую республику» (ЮНР) получила 17,6% голосов, «независимые» - 19,9%, СФИО - 15,5%, радикалы - 11,3%, МРП - 9,1%. ФКП собрала 18,9% голосов, временно утратив часть избирателей. 21 декабря 1958 президентом был избран Ш. де Голль, премьером стал М.
Дебре
(1959-62).
В 1958 французская колония Гвинея отвергла конституцию Пятой республики и провозгласила независимость.
В 1960, учитывая фактический начавшийся распад Французской колониальной империи, Ф. пришлось признать независимость её бывших колоний в Африке: Судана и Сенегала, Мадагаскара, Дагомеи, Нигера, Верхней Вольты, Берега Слоновой Кости, Чада, Центральноафриканской Республики, Конго, Габона, Мавритании, а также бывших французских подопечных территориях - Того и Камеруна.
Успехи Фронта национального освобождения Алжира, рост оппозиции французского народа продолжению алжирской войны, изоляция на мировой арене побудили де Голля заявить в 1959 о признании права алжирского народа на самоопределение. Это вызвало раскол в правящем лагере: в январе 1960 французская «ультра», в апреле 1961 группа генералов (Р. Салан и др.) подняли антиправительственные мятежи в Алжире; они создали неофашистскую террористическую группировку
ОАС
. Мятежи были подавлены верными правительству войсками. Правительство подписало
Эвианские соглашения
1962 о прекращении огня и условиях самоопределения Алжира.
Мир в Алжире и провал заговоров «ультра» имели следствием перестановку партийно-политических сил в стране. Помимо ФКП, в 1959-62 в оппозицию постепенно перешли, хотя и по разным причинам, все буржуазные и реформистские партии, кроме ЮНР и небольшой группы независимых республиканцев. Референдум 1962 по поводу пересмотра конституции - введения выборов президента прямым голосованием - свидетельствовал о сокращении социальной базы авторитарного режима (реформа конституции была одобрена лишь 62,25% голосов).
В конце 50 - начале 60-х гг. главным звеном дипломатической активности Ф. являлось тесное сотрудничество с ФРГ (в 1963 в Париже был подписан договор с ФРГ о регулярных консультациях, военном сотрудничестве и пр.). Ф., вставшая на путь создания атомной «ударной силы», не подписала
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963
.
Освобождение французской дипломатии от бремени колониальных войн, трезвый учёт нового соотношения сил в мире, межимпериалистические противоречия вызвали существенные сдвиги во внешней политике Ф. Она выступила против планов создания многосторонних «ядерных сил» с участием ФРГ. В 1966 Ф. осудила интервенцию США в Индокитае, в 1967 - агрессию Израиля против арабских стран. В марте 1966 Ф. вышла из состава военной организации НАТО и ликвидировала американские базы на своей территории. В то же время значительно улучшились отношения Ф. со странами социалистического содружества (визит де Голля в СССР в 1966 и последовавшее за ним франко-советское политическое сближение, расширение экономического, научно-технического, культурного сотрудничества и пр.). Материальной основой новых тенденций во французской внешней политике являлась некоторая консолидация французской экономики. В 1959-68 индекс промышленного производства вырос в 1,5 раза, пассивный платёжный баланс сменился активным. Эти успехи достигались главным образом за счёт интересов трудящихся, недовольство которых выливалось в напряжённые классовые бои (весной 1963 - всеобщая стачка шахтёров, в декабре 1964 - рабочих и служащих национализированного сектора). На президентских выборах 1965 левые силы, включая ФКП, поддержали единого кандидата оппозиции Ф.
Миттерана
. Де Голль был избран только при перебаллотировке 54,49% (против 45,50% поданных за Миттерана). 20 декабря 1966 ФКП и блок социалистов с радикалами (Федерация демократических и социалистических левых сил, 1965-68) подписали совместное соглашение. На парламентских выборах 1967 правящий блок голлистов и независимых республиканцев фактически утратил большинство в Национальном собрании.
Вскоре Ф. потряс беспрецедентный социально-политический кризис, проявившийся в бурных студенческих волнениях и во
Всеобщей забастовке 1968
. К концу мая бастовало около 10 млн. чел. Власти вынуждены были согласиться на подписание т. н. Гренельских соглашений о повышении зарплаты, сокращении рабочей недели, улучшении условий труда, гарантии прав профсоюзов. Использовав эксцессы левацких группировок для запугивания обывателя, а также раскольническую линию социалистов и радикалов, правящий лагерь добился успеха на выборах 1968: ЮНР, переименованная в
Союз демократов за республику
(ЮДР), в блоке с независимыми республиканцами получила 43,65% голосов и вновь завоевала большинство в парламенте. После выборов правительство Ж.
Помпиду
(1962-68) сменил кабинет М.
Кув де Мюрвиля
(1968-69).
Режим Пятой республики пережил глубокое потрясение, усугубленное острым финансовым кризисом осенью 1968. Ф. потеряла
1/
2своих золотовалютных резервов, устойчивость франка пошатнулась. В 1969 де Голль провёл референдум об изменении системы административно-территориального управления и реформе Сената. Против выступили не только левые силы во главе с ФКП, но и часть правящей коалиции. Оставшись в меньшинстве (46,82% голосов), де Голль подал в отставку.
В 1969 главой государства был избран кандидат ЮДР Помпиду. Премьер-министрами оставались голлисты Ж. Шабан-Дельмас (1969-72), П. Месмер (1972-1974). Стремясь избежать повторения майско-июньских событий 1968, правительство Шабан-Дельмаса провело ряд социальных реформ под лозунгом «нового общества» (реорганизация высшей школы, расширение прав профсоюзов на предприятиях, меры по развитию профобразования, введение дополнительных пенсий и т. д.). Однако планы «конструктивного диалога» предпринимателей с профсоюзами провалились. Крепла тенденция к единству левых сил, которой способствовало выдвижение ФКП в декабре 1968 лозунга передовой демократии как альтернативы господству монополий и переходного этапа на пути к социализму. Определённые сдвиги произошли в социалистическом движении: СФИО объединилась с рядом др. левых групп, и в 1971 образовалась новая Социалистическая партия. 27 июня 1972 делегации Французской коммунистической партии и Социалистической партии подписали совместную правительственную программу, предусматривавшую национализацию ключевых отраслей промышленности, проведение прогрессивных социально-экономических реформ, демократизацию общественной жизни, миролюбивую внешнюю политику. К совместной программе присоединилась группировка Движение левых радикалов, отколовшаяся от партии радикалов в 1972. Этот важный документ оказал большое влияние на парламентские выборы 1973, в ходе которых левые силы собрали 46,3% голосов. На выборах президента республики в 1974 единый кандидат левых сил Ф. Миттеран вплотную приблизился к абсолютному большинству, получив 49,2% голосов. На кантональных и муниципальных выборах 1976-77 левые силы завоевали большинство голосов.
В ходе президентских выборов 1974 голлистский кандидат Ж. Шабан-Дельмас потерпел поражение. Главой государства был избран лидер партии Национальная федерация независимых республиканцев В. Жискар д’Эстен. Правительства возглавили сначала новый лидер ЮДР (с 1976 Объединение в защиту республики - РПР) Ж. Ширак (1974-76), затем «беспартийный» Р. Барр (с 1976). Возник кризис правоцентристской коалиции, вызванный конфликтами между голлистами и их союзниками.
Изменения в балансе классовых сил привели к определённым сдвигам во внешней политике Ф. Франко-американские отношения стабилизировались, расширилось сотрудничество Ф. с НАТО, активизировались усилия по превращению ЕЭС в валютно-экономический и политический союз.
Вместе с тем советско-французское сотрудничество, которое пользуется широкой общественной поддержкой, продолжало укрепляться.