Экономический базис

Экономи'ческий ба'зис,см. в ст. .

Экономический и социальный совет ООН

Экономи'ческий и социа'льный сове'т ООН(ЭКОСОС), один из главных органов ООН. Состоит из 54 членов, избираемых (квалифицированным большинством в 2/3 голосов) на 3 года с обновлением ¹/ ₃членов каждый год.

  Основные задачи ЭКОСОС - осуществлять под руководством Генеральной Ассамблеи конкретные функции ООН в области международного экономического и социального сотрудничества: создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов (Устав ООН, ст. 55). В этих целях ЭКОСОС уполномочен предпринимать исследования, составлять доклады и давать рекомендации Генеральной Ассамблее, членам ООН и , созывать международные конференции и составлять для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию; заключать соглашения со специализированными учреждениями об условиях их взаимоотношений с ООН и координировать их деятельность посредством консультаций с ними и дачи рекомендаций; помогать и предоставлять ему необходимую информацию; выполнять другие функции, которые могут быть возложены на него Генеральной Ассамблеей ООН.

  Очередные сессии ЭКОСОС созываются 2 раза в год. Ежегодно Совет избирает председателя и 2 заместителей. Постановления Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.

  ЭКОСОС имеет следующие постоянные и временные комитеты: экономический, социальный, по неправительственным организациям, по строительству и планированию, по природным ресурсам, по программе и координации конференций, по промышленному развитию, по науке и технике и др.

  Совет осуществляет свои полномочия через функциональные комиссии: 6 статистических, по народонаселению, социального развития, по правам человека (имеет подкомиссию по предотвращению дискриминации и защите национальных меньшинств), по правам женщин, по наркотическим средствам. Созданы постоянные региональные комиссии: для Европы, для Азии и Тихого океана, для Латинской Америки, для Африки и для Западной Азии. Кроме того, с 1946 при ЭКОСОС создан Детский фонд ООН для помощи детям - жертвам войны и принятия мер по охране здоровья детей, под эгидой Совета функционируют и фонды технической помощи слаборазвитым странам, Совет по охране интересов населения несамоуправляющихся территорий и др.

  В. И. Менжинский.

Экономический институт Госплана СССР

Экономи'ческий институ'т Госпла'на СССРнаучно-исследовательский (НИЭИ), научное учреждение в области разработки методологических проблем перспективного народно-хозяйственного планирования, исследования экономических и социальных проблем развития народного хозяйства СССР. Институт организован в Москве в 1955. Имеет 8 научных отделов и 32 сектора (1976). Ведущие направления в деятельности института: разработка методологии и методики составления перспективных народно-хозяйственных планов, включая методологию экономического прогнозирования и разработки комплексных народно-хозяйственных проблем с учётом создания и использования автоматизированной системы плановых расчётов (АСПР); совершенствование методов аналитической работы в области экономики; исследования по проблемам определения оптимизации темпов и пропорций социалистического расширенного воспроизводства в перспективном периоде, повышения эффективности общественного производства и роста народного благосостояния; разработка социально-экономических проблем и предложений, связанных с формированием хозяйственно-политической концепции перспективных планов развития народного хозяйства СССР.

  При институте имеются библиотека и математическая лаборатория, ведётся подготовка научных кадров в очной и заочной аспирантурах, работают общеинститутские учёные советы, рассматривающие наиболее актуальные научные проблемы, а также представляемые к защите кандидатские и докторские диссертации. Институтом наряду с фундаментальными монографическими работами регулярно издаются тематические сборники научных трудов.

  Л. М. Румянцева.

Экономический материализм

Экономи'ческий материали'зм,экономический детерминизм, догматическое упрощение материалистического понимания истории. Суть Э. м. - в сведении богатства диалектики общественного развития к действию изначально господствующего «экономического фактора». Экономика признаётся в Э. м. субъектом истории, тогда как люди оказываются пассивным «элементом» производительных сил, продуктами производственных отношений. В Э. м. из производительных сил и производственных отношений схематически выводятся все остальные явления общественной жизни, лишённые собственной активной роли. Люди выступают в Э. м. лишь как персонификаторы экономических категорий, экономические персонажи.

  Наиболее законченное выражение Э. м. - взгляды В. М. Шулятикова (см. ). В целом Э. м. характерен для оппортунистической «традиции» (Э. Бернштейн и др.). Вместе с тем его проявления встречаются и у отдельных марксистов (А. Лабриола, П. Лафарг, Ф. Меринг и др.). Возникновению Э. м. способствовало, как отмечал В. И. Ленин, то, что марксизм усваивали «... крайне односторонне, уродливо, затвердив те или иные “лозунги”, те или иные ответы... и не поняв марксистских критериев этих ответов» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 20, с. 88). Критика Э. м. - условие творческого развития марксизма.

  Лит.:Ленин В. И., О карикатуре на марксизм..., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 30; Лафарг П., Соч., пер. с франц., т. 3, М.- Л., 1931; Грамши А., Избр. произведения, т. 3 - Тюремные тетради, пер. с итал., М., 1959.

  Г. С. Батищев.

Экономический потенциал

Экономи'ческий потенциа'л,совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и с.-х. продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определённый исторический момент. Э. п. определяется количеством трудовых ресурсов и качеством их профессиональной подготовки, объёмом производственных мощностей промышленных и строительных организаций, производственными возможностями сельского хозяйства, протяжённостью транспортных магистралей и наличием транспортных средств, развитием отраслей непроизводственной сферы, достижениями науки и техники, ресурсами разведанных полезных ископаемых, т. е. элементами, составляющими в совокупности производительные силы общества; зависит от размеров страны.

  Э. п. - социальная категория. В условиях капитализма он выступает как фактор экономического и военного давления на страны социалистического содружества, экономического и политического подчинения экономически слабо развитых стран, борьбы за рынки сбыта, получения сверхприбыли и как средство повышения влияния монополистического капитала на органы государственного управления, усиления эксплуатации трудящихся. Э. п. зависит от абсолютных производственных возможностей отраслей экономики и степени их использования. Поскольку трудовые ресурсы и производственные мощности в капиталистических странах в силу закономерностей воспроизводства используются не полностью (по оценке, в США в 1976 имелось более 8 млн. чел. безработных, производств. мощности промышленности использовались примерно на 77%), постольку исчисление Э. п. производится по фактическому выпуску продукции с учётом полного использования производственных мощностей.

  При социализме Э. п. направлен на обеспечение экономической независимости и обороноспособности социалистических стран, на более полное удовлетворение потребностей трудящихся за счёт повышения материального и культурного уровня жизни народа. В связи с тем что Э. п. определяется абсолютными размерами производимой продукции, высокий Э. п. могут иметь крупные страны с развитыми производительными силами, большим национальным богатством. В 1977 СССР производил ¹/ ₅часть мировой промышленной продукции и занимал 2-е место в мире по объёму промышленного производства.

  Важнейшим элементом Э. п. являются трудовые ресурсы и уровень профессиональной подготовки кадров. В 1977 в народном хозяйстве СССР было занято 92% трудоспособного населения. Численность рабочих и служащих составила 106,4 млн. чел., в их числе 10,0 млн. чел. с высшим образованием и 14,0 млн. чел. со средним специальным образованием. Ежегодно повышают квалификацию почти 34,2 млн. рабочих и служащих.

  Э. п. во многом определяется уровнем развития промышленности, особенно машиностроения, обеспечивающего все отрасли народного хозяйства средствами производства (см. ). Промышленность СССР состоит из 44 тыс. объединений и предприятий, выпустивших в 1977 продукцию в размере 554 млрд. руб. В промышленности занято 35,4 млн. рабочих и служащих. Темпы роста промышленной продукции опережают другие отрасли, способствуя росту Э. п. в целом. В 1977 по сравнению с 1940 валовой общественный продукт в СССР увеличился более чем в 12 раз, продукция промышленности - в 18 раз.

  В сельском хозяйстве СССР в 1977 имелось 27 тыс. колхозов и 20 тыс. совхозов, посевные площади составили 217,7 млн. га, поголовье скота около  329 млн. Сельское хозяйство располагало 2,4 млн. тракторов, 692 тыс. зерноуборочных комбайнов, 1,5 млн. грузовых автомобилей, большим количеством другой техники. Валовая продукция сельского хозяйства в 1977 составила 123,5 млрд. руб.

  Росту Э. п. способствует капитальное строительство. В СССР - 24,4 тыс. строительно-монтажных организаций, которые за 1971-75 ввели в действие основные фонды стоимостью 407,8 млрд. руб., в 1976 - 95,4, а в 1977- 98,2 млрд. руб. Это 250 новых крупных государственных промышленных предприятий, большое количество новых цехов и производств на действующих предприятиях, новые животноводческие комплексы и фермы, дороги, жилые дома, школы, больницы и другие объекты. В строительных организациях занято 8 млн. чел.; они имеют 151,4 тыс. экскаваторов, 44 тыс. скреперов, 165,3 тыс. бульдозеров, 200,5 тыс. передвижных кранов.

  СССР располагает мощной транспортной системой, включающей 270 тыс. кмжелезных дорог (Министерства путей сообщения и подъездные пути промышленных предприятий и организаций) и 689 тыс. кмшоссейных дорог с твёрдым покрытием, 162,1 тыс. кмнефте- и газопроводов, развитыми морским, речным и воздушным флотами, оснащенными современными транспортными средствами. Грузооборот всех видов транспорта общего пользования составил в 1977 5,6 трлн. т ^. км, перевезено более 26 млрд. тгрузов и 42 млрд. пассажиров.

  Научно-технический потенциал СССР составляют научные учреждения (включая высшие учебные заведения). В них занято около 1,3 млн. научных работников мира ( ¹/ ₄часть всех научных работников мира), в том числе 35,4 тыс. докторов наук и 353,4 тыс. кандидатов наук. За 1976-77 создано 7,8 тыс. новых образцов машин, оборудования, аппаратов и приборов, улучшена технология производства, что позволило значительно увеличить Э. п. страны.

  Росту Э. п. СССР способствуют огромные запасы разведанных полезных ископаемых, размеры многих из них, в том числе железной руды, угля, калийных солей, крупнейшие в мире.

  Э. п. зависит также от степени развития отраслей непроизводственной сферы - просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих воспроизводство и функционирование рабочей силы. В СССР имеется 154 тыс. общеобразовательных школ, 861 высших и 4,3 тыс. средних специальных учебных заведений, 24,3 тыс. больничных учреждений, большой жилой фонд и другие социально-культурные объекты.

  На этапе развитого социализма Э. п. характеризуется высоким уровнем развития производительных сил, динамичностью и пропорциональностью роста экономики, повышающейся эффективностью производства, его комплексной механизацией и автоматизацией, ростом квалификации кадров. Достигнутый Э. п. позволил создать в СССР материально-техническую базу социализма и на основе научно-технической революции осуществлять построение материально-технической базы коммунизма. Э. п. СССР дополняется Э. п. других социалистических стран, составляя вместе Э. п. мировой социалистической системы хозяйства. В 1977 социалистические страны, вместе взятые, произвели более 40% мировой промышленной продукции. Их темпы роста значительно превышают темпы роста капиталистических стран, что приводит к повышению удельного веса социалистической экономики в мировом производстве (см. ).

  Лит.:Белоусов Р. А., Рост экономического потенциала, М., 1971; Горбунов Э., Структура и эффективность общественного производства, М., 1974.

  М. Н. Горшков.

Экономический раздел мира

Экономи'ческий разде'л ми'ра,см. в ст. .

Экономический район

Экономи'ческий райо'н,территориальная часть народного хозяйства страны, характеризующаяся определённым экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий и исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном общественном . При капитализме формирование и развитие Э. р. происходит стихийно, сопровождается острой конкурентной борьбой; развитие каких-либо отраслей в одном районе зачастую ведёт к упадку их в другом. При социализме развитие территориального разделения труда и формирование Э. р. осуществляется планомерно на основе познания экономических законов социализма. Э. р. получают планомерное комплексное развитие, их специализация сочетается с рациональным , развитием в районах комплекса отраслей и производств, повышающих эффективность хозяйства и обеспечивающих разностороннее использование природных, людских и технических ресурсов районов, увеличение общего экономического потенциала страны.

  Марксистская методология в исследовании вопросов впервые была применена В. И. Лениным. В работе «Развитие капитализма в России» он дал глубокий анализ формирования Э. р. в России как органичной части развития капиталистических производственных отношений. В работе «Новые данные о законах развития капитализма в земледелии» В. И. Ленин научно обосновал деление США на 3 гл. экономических района (промышленный Север, бывший рабовладельческий Юг и колонизируемый Запад). Научные основы социалистического экономического районирования впервые были разработаны в СССР. После Октябрьской революции 1917 плановое хозяйство потребовало научного разделения страны на Э. р. как планомерно развивающиеся части народного хозяйства. В плане (1920) было выделено 8 крупных районов. С организацией Госплана (1921) работы по экономическому районированию велись специальной его подкомиссией под руководством Г. М. Кржижановского и И. Г. Александрова, многие руководящие указания по этому вопросу были даны В. И. Лениным. В 1921 Госплан разработал проект разделения страны на 21 Э. р. Проект был уточнён комиссией ВЦИК под председательством М. И. Калинина. «В основу районирования, - отмечалось в тезисах комиссии ВЦИК, - должен быть положен экономический принцип. В виде района должна быть выделена своеобразная, по возможности экономически законченная территория страны, которая благодаря комбинациям природных особенностей, культурных накоплений прошлого времени и населения с его подготовкой для производственной деятельности представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства» («Экономическое районирование России», 1922, с. 55).

  Основное влияние на формирование Э. р. оказывает их специализация в системе обществ. территориального разделения труда. Основные контуры границ районов в наибольшей мере определяются ареалом специализированных отраслей и важнейших вспомогательных производств, связанных с ними производственной кооперацией, - поставками сырья, материалов, узлов и деталей. Среди других районообразующих факторов: природные условия (крупные месторождения полезных ископаемых, гидроресурсы, естественное плодородие почвы, климатические условия и т.д.), трудовые ресурсы (плотность населения, накопленный трудовой опыт, этнический состав населения, его концентрация в крупных городах), технико-экономические условия (уровень развития производительных сил, производственная и социальная инфраструктура, прогрессивные формы общественной организации производства - концентрация, специализация, комбинирование), территориальное политико-административное устройство страны (в силу большой организующей роли социалистического государства в хозяйственном строительстве). Материально-технической основой формирования Э. р. служат .

 Рациональная территориальная организация хозяйства в условиях СССР, с его обширными пространствами, разнообразными природными условиями и богатыми ресурсами, с возросшими масштабами и сложностью социалистического хозяйства, вызывает практической необходимость как крупного, так и дробного экономического районирования. Практическое использование получила трёхчленная таксономия Э. р.: крупные (макрорайоны) - административные (мезорайоны) - низовые Э. р. (микрорайоны). Крупные Э. р.: а) союзные республики, б) их группы и в) группы автономных республик, краев и областей РСФСР и УССР. По крупным Э. р. устанавливаются народно-хозяйственные территориальные пропорции и определяются основные направления в сдвигах размещения производительных сил по всему народному хозяйству. Административные Э. р., составляющие основу территориального устройства страны, -автономные республики, края и области, а также союзные республики, не имеющие областного деления, - главные звенья территориального планирования и руководства народным хозяйством. Низовые Э. р. - низовые административные районы, представляющие собой первичные территориальные звенья в таксономии экономического районирования.

  Быстрое развитие производительных сил страны, наращивание экономического потенциала восточных и северных районов, формирование и развитие новых территориально-производственных комплексов и осуществление крупных комплексных территориальных программ определяют необходимость периодического пересмотра сетки Э. р. СССР, приведения её в соответствие с задачами совершенствования управления и планирования народного хозяйства в целях ускорения темпов и повышения эффективности общественного производства. Сетка Э. р. неоднократно пересматривалась, изменялось количество, уточнялся состав отдельных крупных районов. 1-й пятилетний план (1929-32) был составлен по 24 районам, 2 и (1933-37) по 32 районам и зоне Севера, 3-й (1938-42) по 9 районам и 10 союзным республикам, одновременно области и края были сгруппированы в 13 основных Э. р., по которым и производилось планирование развития народного хозяйства в территориальном разрезе. В 1963 утверждена таксономическая сетка, уточнённая в 1966, включающая 18 крупных Э. р. и Молдавскую ССР, в том числе: 10 крупных Э. р. в РСФСР - Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центральночернозёмный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный; 3 - в Украинской ССР - Донецко-Приднепровский, Юго-Западный и Южный; 5 - на территории остальных союзных республик - Прибалтийский (Литовская ССР, Латвийская ССР и Эстонская ССР), Закавказский (Грузинская ССР, Азербайджанская ССР и Армянская ССР), Среднеазиатский (Узбекская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР и Туркменская ССР), Казахстанский (Казахская ССР) и Белорусский (БССР).

  Для целей долгосрочного прогнозирования размещения производительных сил (на 15-20 лет) применяется экономико-географическое зонирование - выделение экономико-географических зон (укрупнённых районов). Так, при разработке «Основных направлений развития народного хозяйства СССР на 1976-1990 годы» было выделено 7 зон: Центр и Север Европейской части СССР (включает Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Белорусский и Прибалтийский крупные Э. р.), Юг Европейской части СССР (Центральночернозёмный, Северо-Кавказский, Донецко-Приднепровский, Юго-Западный, Южный, Закавказский крупные Э. р. и Молдавская ССР), Урало-Поволжье, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и Средняя Азия.

  Лит.:Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1974; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1977; Экономическое районирование России. Доклад Госплана III сессии ВЦИК, М., 1922; Александров И. Г., Основы хозяйственного районирования СССР, М.- Л., 1924; Вопросы экономического районирования СССР. Сб. материалов и статей, под ред. Г. М. Кржижановского, М., 1957; Теоретические вопросы экономического районирования, М., 1962; Алампиев П. М., Экономическое районирование СССР, кн. 1-2, М., 1959-63; Географические проблемы развития крупных экономических районов СССР, М., 1964; Колотиевский А. М., Вопросы теории и методики экономического районирования, Рига, 1967; Четыркин В. М., Проблемные вопросы экономического районирования, Таш., 1967; Кистанов В. В., Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР, М., 1968; Граник Г. И., Экономические проблемы развития и размещения производительных сил Европейского Севера СССР, М., 1971; Белоусов И. И., Основы учения об экономическом районировании. (Размещение и районирование производительных сил), М., 1976.

  Г. И. Граник.

Экономического роста теории

Экономи'ческого ро'ста тео'рии,буржуазные концепции, призванные обосновать взаимосвязь и взаимозависимость основных категорий воспроизводства и темпов его расширения. Э. р. т. представляют собой буржуазную альтернативу марксистской теории воспроизводства.

  Э. р. т. рассматривают три проблемы: факторы, определяющие потенциально возможный рост экономики; взаимозависимость макроэкономических категорий (потребление, накопление и т. п.), обеспечивающих устойчивый рост экономики; характер достижения устойчивого роста (достигается ли он автоматически или для его обеспечения требуется вмешательство государства).

  В 50-е гг. 20 в. Э. р. т. развивалась на основе кейнсианских предпосылок. Её создатели - Р. (Великобритания) и Е. (США). Характерные черты кейнсианского подхода к анализу проблем экономического роста: спрос не равен автоматически предложению, сбережения - инвестициям; важнейшую роль в экономическом росте играет формирование спроса, прежде всего спроса на капиталовложения; основные технологические коэффициенты (например, отношения: капитал - продукт, труд - капитал) не меняются вследствие негибкости цен и определяются нейтральным характером технического прогресса (т. е. таким техническим прогрессом, который не влияет на соотношение эффективности производств. факторов). Согласно моделям экономического роста кейнсианцев, -главный стратегический фактор и основной параметр регулирования долговременного роста экономики. Этот рост устойчив, если устойчивы доля сбережений в доходе и отношение капитал - продукт (это т. н. гарантированный темп роста). Однако устойчивость не достигается автоматически. Отклонения фактического темпа роста от гарантированного порождают циклические колебания; отклонения гарантированного от естественного темпа роста (т. е. соответствующего темпу роста населения) вызывают длительные отрицательные тенденции в форме экономической стагнации или .Поддержание устойчивого роста экономики требует государственного вмешательства по линии регулирования накопления и потребления с помощью мер налоговой и бюджетной политики.

  С конца 50-х гг. проблемами экономического роста стали заниматься экономисты неоклассического направления, к представителям которого относятся Дж. , Дж. Э. (Великобритания), Р. Солоу, М. Браун (США) и др. Они исходили из того, что спрос автоматически равен предложению; в процессе экономического роста главную роль играет предложение экономических ресурсов и эффективность их использования; основные технологические коэффициенты изменяются в зависимости от цен производственных факторов и характера технического прогресса.