Закон– нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в установленном законом порядке уполномоченным на то органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения.
       Характерными чертами закона являются следующие:
      1) принятие уполномоченным органом или путем народного голосования (на референдуме);
      2) регулирование значимых общественных отношений в жизни общества, государства и граждан (в частности, порядок образования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, права, свободы, обязанности человека и гражданина, вопросы обороны, налогообложения и иные);
      3) принятие при строгом соблюдении специальной процедуры – законодательного процесса, который указан в Конституции РФ;
      4) обладание высшей юридической силой, так как законы занимают второе место после Конституции РФ в пирамиде нормативно-правовых актов;
      5) стабильность – порядок принятия закона, а также внесения в него изменений и отмены предусмотрен особым порядком;
      6) общеобязательность – нормы закона должны исполняться всеми субъектами правоотношений.
       Верховенство закона закреплено в Конституции РФ, предусматривающей, что:
      1) закон не может противоречить Конституции РФ, а все остальные нормативные акты, издаваемые в стране, не должны противоречить закону, иначе они будут признаны недействительными;
      2) закону подчинены в своей деятельности органы государственной власти – в случае несоответствия какого-либо акта государственного или иного органа закону суд обязан принять решение в соответствии с законом;
      3) обязательное соблюдение законов распространяется как на граждан и их объединения, так и на органы государственной власти, органы местного самоуправления, на всех должностных лиц;
      4) в пределах собственного правового регулирования субъекта Федерации закон занимает такое же положение в системе источников права, как и федеральный закон в федеральной правовой системе.
       Основными видами законов в зависимости от уровня органа, его принявшего, являются:
      1)  Федеральные законы:
      а) федеральные конституционные законы;
      б) федеральные законы.
      Для регулирования вопросов, указанных в Конституции, принимаются именно федеральные конституционные законы. К таким вопросам относятся военное положение, чрезвычайное положение, изменение статуса субъекта Федерации, о референдуме, о судебной системе и др.;
      2)  законы субъектов Федерации –они принимаются по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов РФ законодательными органами субъектов Федерации. Порядок и процедура их принятия конкретизированы в конституциях и уставахсоответствующего субъекта.
       Закон имеет определенную структуру, реквизиты:
      1) наименование органа, его принявшего, и самого закона;
      2) номер;
      3) дата издания и вступление в законную силу; 4) преамбула;
      5) содержание;
      6) указание на те законы, которые он отменяет;
      7) порядок опубликования и вступления в силу;
      8) лицо, подписавшее его.

       Подзаконные нормативные актытакже являются разновидностью источников российского права, изданы на основе и во исполнение федеральных конституционных и федеральных законов. Им присущи определенные признаки:
      1) они должны основываться на законе, при этом обладать меньшей юридической силой по сравнению с ним;
      2) должны быть изданы компетентным органом;
      3) они регулируют значительный круг общественных отношений, при этом направлены на решение текущих задач, число подзаконных актов превышает число законов;
      4) служат основанием для правоприменительной деятельности, но являются преимущественно инструментом оперативного воздействия на общественные отношения.
       К подзаконным нормативным актам относятся:
      1) на федеральном уровне:
      а) указ Президента РФ;
      б) постановление Правительства РФ;
      в) приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов;
      2) на уровне субъектов Федерации:
      а) акты органов субъектов Федерации,
      б) акты органов самоуправления;
      в) уставы областей, республик, входящих в состав Российской Федерации.
      Подзаконные акты, подчиняясь нормам закона, должны соответствовать друг другу. В зависимости от уровня той инстанции, которая издает подзаконный акт, он не должен противоречить актам вышестоящих инстанций.
      Структура системы права и соотношение закона и подзаконного акта обеспечивает верховенство закона и сокращает сферу регулирования подзаконных актов. Столкновение закона и подзаконного акта(издание с нарушением компетенции принявшего подзаконный акт органа) влечет появление юридической коллизии.
       Юридическая коллизия– возникшие противоречия между нормативными актами по одному и тому же вопросу. Причины появления коллизий:
      1) объективные – динамизм развития общественных отношений, вступающий в противоречие с консервативностью права;
      2) субъективные – пробелы вправе.
       Можно выделить следующие виды коллизий:
      1) между законом и подзаконным актом – разрешаются в пользу закона;
      2) между Конституцией РФ и нормативным актом – разрешаются в пользу Конституции РФ;
      3) между федеральным актом и актом субъекта Федерации – разрешаются в пользу актов субъектов Федерации.
       При возникновении юридической коллизии для ее устранения выполняется следующее:
      1) если акты изданы одним органом, применяется последний;
      2) если разными органами, применяется тот, который издан вышестоящим органом;
      3) если коллизия возникла между общим и специальным актом, применяется специальный. Порядок принятия законов и подзаконных актов позволяет упорядочить соотношение и взаимодействие содержащихся в них правовых норм. Предусмотренные Конституцией РФ принципы служат предупреждению и разрешению возможных коллизий между нормативно-правовыми актами, преодолению имеющихся расхождений между федеральным и региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного функционирования единой для всей Федерации системы права.

       Норма права– исходящее от государства и им же охраняемое общеобязательное, формальноопреде-ленное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.
      Нужно выделять нормы права из системы общественных отношений, представленных в виде технических (регулирующих отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой) и социальных норм (они регулируют отношения между людьми и их объединениями, социальную жизнь).
      Нормы права различаются по своему содержанию. Они могут разрешать, запрещать, предписывать, указывать на тот или иной вид поведения субъектами правоотношений.
       Признаки нормы права:
      1) это единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением его воли;
      2) есть мера свободы волеизъявления и поведения человека;
      3) издается в конкретной форме;
      4) является формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных отношений;
      5) поддерживается в своей реализации и охраняется силой государства;
      6) независимо от того, в какой формулировке выражена юридическая норма, она всегда есть властное предписание государства;
      7) это единственный государственный регулятор общественных отношений;
      8) представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она: указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; 9) складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний:
      а) правил поведения;
      б) исходных норм.
       Правила поведения– это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения. Исходные нормы– нормы опосредованного регулирования. Они устанавливают общие начала и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуют в системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, дополняя и реализуясь через них.
       Норма права имеет следующую структуру:
      1) содержание;
      2) условия, при которых содержание правовой нормы может и (или) должно осуществляться;
      3) правовые последствия нарушения правовой нормы.
      Норма права отличается единством, целостностью, неделимостью. Содержание нормы права едино, элементы ее структуры не изолированы, а составляют единое целое.
       Соотношение нормы права и нормативного акта:
      1) норма права может быть сформулирована в одной статье закона в виде 3 элементов: гипотезы, диспозиции и санкции;
      2) одна норма права содержится в нескольких статьях, она разделена по разным статьям закона и даже по разным законам, в содержании статьи может быть сформулировано несколько правовых норм.
       В современных условиях идет совершенствование норм права по двум направлениям:
      1) улучшается содержание норм;
      2) упорядочивается структура норм и правовая система в целом.

       Структура нормы права состоит из 3 элементов:
      1)  гипотеза– содержит условия, при возникновении которых данная норма подлежит применению, а также перечень лиц, в отношении которых она применяется.
      Гипотеза может начинаться со слов «если^», «в случае^» либо подобные выражения в ней подразумеваются.
       Классификация гипотез:
      а)  по строению:
      –  простая– указано одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого действует юридическая норма;
      –  сложная– наличие в гипотезе одновременно двух или более обстоятельств, в совокупности обусловливающих действие нормы;
      –  альтернативная– указано несколько вариантов обстоятельств (альтернативных), при которых возможно действие нормы. В этом случае при наступлении одного из них норма является действующей;
      б)  по форме выражения гипотезы:
      –  абстрактные– в тексте акцентируется внимание на общих, родовых признаках обстоятельств, при которых норма права становится действующей. Абстрактная гипотеза связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования;
      –  казуистические.
       Гипотеза– необходимый элемент структуры юридической нормы. Она конкретизирует обстоятельства, при которых вступает в действие диспозиция нормы права;
      2)  диспозиция– второй структурный элемент нормы права. Диспозиция содержит правило поведения при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Здесь указаны конкретные права и обязанности участ-ников правоотношений. Виды диспозиции:
      а)  простая– называет вариант поведения, но не раскрывает, не разъясняет его;
      б)  описательная– описывает все существенные признаки поведения;
      в)  ссылочная– не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме закона;
      3)  санкция– завершающий элемент нормы права. В санкции содержится указание на последствия, которые наступают применительно к субъектам права при реализации диспозиции. Виды санкций:
      а)  штрафные (или карательные) меры ответственности– лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.;
      б)  меры предупредительного воздействия-
      привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления и др.;
      в)  меры защиты– восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, и др. При назначении этих мер происходит устранение нанесенного неправомерными действиями вреда, восстановление нарушенных прав субъекта правоотношений.
       По объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий можно выделить следующие виды санкций:
      1)  абсолютно определенные– четко указаны размер и порядок применения неблагоприятных последствий;
      2)  относительно определенные– границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального;
      3)  альтернативные– несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает одно.

       Деление норм права:
      1)  регулятивные– устанавливают определенные правила поведения, предоставляют участникам правоотношений права и возлагают на них обязанности.
      В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права делятся:
      а)  обязывающие– устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения;
      б)  запрещающие– устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий;
      в)  управомочивающие– предоставляют право на совершение определенных действий. Большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения;
      2)  правоохранительные нормы– устанавливают юридическую ответственность за нарушение норм права, они выполняют функцию охраны общественного порядка. Примером могут служить нормы УК
      РФ;
      3)  специализированные нормы права– содержат предписания по выполнению регулятивных и правоохранительных норм права. В свою очередь они делятся на:
      а)  дефинитивные– законодательно закрепляют определенные юридические понятия;
      б)  нормы-принципы– в них закреплены основы общественно-политического строя, политической системы, права и свободы граждан;
      в)  коллизионные– предписывают действия субъектов в спорных ситуациях в случае наличия противоречия в нормах права;
      г )поощрительные– стимулируют производственную, социальную, творческую активность личности.
       По предмету правового регулированиявыделяют нормы отдельных отраслей права:
      1)  материальные;
      2)  процессуальные.
       По методу правового регулирования:
      1)  императивные;
      2)  диспозитивные.
       По объему регулирования общественных отношенийвыделяют:
      1)  общие нормы права;
      2)  специальные нормы права.
       По юридической силеразличают:
      1) нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой;
      2) содержащиеся в подзаконных нормативных актах. По территории действияразличают нормы права:
      1)  действующие на всей территории государства– издаются высшими или центральными органами государства;
      2)  действующие на определенной части территории государства– действуют только в пределах отдельных административно-территориальных единиц.
       По кругу лицвыделяют нормы права:
      1)  действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства;
      2)  распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц,например на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.
       По времени действиявыделяют:
      1) постоянно действующие нормы права;
      2) временные нормы дискретного действия.
       По отраслевой принадлежностиможно выделить нормы права гражданские, земельные, трудовые и т. д.

       Юридическая наука выделяет следующие нормы:
      1)  правовые;
      2)  моральные;
      3)  политические;
      4)  эстетические;
      5)  религиозные;
      6)  семейные и иные нормы.
      Все эти нормы носят социальный характер и тесно взаимосвязаны. По мнению ученых-правоведов:
      1)  мораль– система исторически определенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках и действиях людей, регулирующих их отношения друг к другу, к обществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением, традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества, определенного класса либо социальной группы. Критериями норм, оценок, убеждений выступают категории добра, зла, честности, благородства, порядочности, совести;
      2)  мораль (нравственность)– представления, возникающие как отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д. Мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида с интересами общества.
      Нельзя разграничивать право и мораль по предметным сферам их действия. Они действуют в системе социальных, общественно-политических связей. Это порождает взаимодействие норм права и морали. В различных исторических условиях их взаимодействие различно. Если взглянуть на развитие человеческого общества, то можно заметить следующее: в антагонических общественно-экономических формациях каждый класс имеет свою систему морали, определяемую условиями его жизни. Система права при этом выражала интересы господствующего класса. Мораль господствующего класса поддерживает те правовые нормы и принципы, которые соответствуют ей, а мораль угнетенных классов противоборствует закрепленным в праве собственности и политической власти господствующего класса.
       Общность права и морали порождаетсяедиными общественными отношениями. Они формируют ценностную шкалу общества, его ориентацию. Предписания права и морали вырастают из деятельности людей, в результате многократной повторяемости они приобретают нормативный характер и становятся регуляторами поведения людей.
      Право как нормативная система должно быть пронизано нравственностью. Внутренняя моральность права– одно из важных условий его эффективности.
      Правовые нормы должны стремиться к соответствию нормам морали. Правовая жизнь общества должна развиваться с учетом нравственных ценностей (гуманизма, социальной справедливости, совести, человеческого достоинства, свободы и ответственности).
      Данный процесс не имеет логического завершения, так как развитие общества влечет изменение его нравственных ценностей, соответственно, правовые нормы должны также подвергаться корректировке.
      Право и мораль взаимно воздействуют друг на друга, в результате этого поддерживается основа общественности, связь отдельных интересов и стремлений в единое целое.

       Толкование– уяснение и разъяснение значения и содержания нормативно-правовых актов.
       Цель толкования– единообразное понимание и применение правовых норм.
      В результате толкования права происходит уяснение, познание смысла нормы права и изложение его для остальных лиц. Результат толкования излагается в акте толкования – документ, содержащий разъяснение нормативно-правового акта. Данный документ имеет юридическую силу только во взаимосвязи с нормой права.
      Различают следующие виды актов толкования в зависимости от:
      1)  органов, выполнивших толкование:
      а)  акты судебных органов;
      б)  акты органов исполнительной власти и др.;
      2)  от отрасли:
      а)  уголовно-правовые;
      б)  гражданско-правовые и иные;
      3)  по форме выражения:
      а)  указы;
      б)  инструкциии т. д.
       При выполнении толкования используется ряд приемов и правил, а именно:
      1) с целью истолкования терминов, словосочетаний, используемых при создании нормы права, применяют языковой способ;
      2) для установления связи между нормами применяют систематический способ,при этом определяют место комментируемой нормы в иерархии правовых норм;
      3) для придания комментируемой норме конкретного смысла используют логический способ;
      4) при выяснении условий, способствовавших появлению правовой нормы, применяется исторический способ толкования;
      5)  специально-юридический способпозволяет дать определение правовым терминам, понятиям и категориям.
      Указанные способы подлежат обязательному применению в комплексе, в единой системе. Толкование может быть:
      1)  официальным– разъяснение государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями. Выделяют два вида:
      а)  нормативное– имеет общий характер, результат применяется в неограниченном числе случаев. Нормативное толкование подразделяется на аутентическое (когда толкование дает автор нормативного акта) и легальное (нормативный акт комментирует орган, уполномоченный на выполнение данной функции);
      б)  казуальное– разъяснение, данное по конкретному случаю (казусу), не влечет правовых последствийдля иных дел;
      2)  неофициальным– разъяснение правовых норм, которое делается иными, неуполномоченными лицами и не имеет официального характера. Значение данного толкования в том, что оно позволяет понять комментируемый материал. Выделяют обыденное (выполняемое любым лицом), профессиональное (которое выполняется ученым), доктри-нальное (осуществляется профессионалами, отличие от профессионального толкования в том, что доктринальное толкование оказывает влияние на реализацию права), неофициальное толкование. В зависимости от объема комментариев по отношению к правовой норме толкование бывает:
      1)  буквальным– содержание комментируемой статьи и толкование совпадает;
      2)  ограничительным– когда объем и содержание нормы больше комментариев;
      3)  распространительным– содержание толкования, а также смысл нормы права шире ее формального выражения в виде текста нормы права.

      При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками:
      1) иметь социальную, общественную значимость;
      2) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
      3) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
      4) иметь правовые последствия.
      Действия людей, содержащие указанные признаки, являются правовыми. Действия людей подразделяются на правомерные и противоправные.
       Правомерное поведение субъекта,которое соответствует требованиям правовых норм,а именно:
      1) совпадает с требованиями норм права;
      2) не противоречит им;
      3) соответствует правовым предписаниям.
      Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
      1) не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
      2) добровольность его совершения со стороны субъекта;
      3) массовость соблюдения правовых норм в обществе.
       Правомерное поведение– общественно необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть, для того чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества.
       Социальная основа правомерного поведения-
      общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах. Классификация правомерного поведения:
      1)  по степени реализации правовых норм:а активное;
      б пассивное;
      2)  по отраслям права:
      а)  конституционно-правомерное;
      б)  уголовно-правомерное;
      в)  финансово-правомерное;
      г)  административно-правомерное и т. д.;
      3)  исходя из мотивов правомерного поведения выделяют:
      а)  социально активное правомерное поведение– основанное на убеждении, зрелост и личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
      б)  привычное правомерное поведение– основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
      в)  конформистское правомерное поведение– подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;