Политология: экзаменационные ответы для студентов вузов

Владимир Валентинович Фортунатов, Екатерина Эдуардовна Платова, Владимир Петрович Огородников

Политология: экзаменационные ответы для студентов вузов

Предисловие

Данное учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным стандартом по курсу «Политология». В пособии освещены ключевые темы учебного курса, которые обычно определяют содержание вопросов e зачету или экзамену. По каждому вопросу дается краткое, конспективное изложение материала. Ключевые понятия, определения, наиболее важные имена, а также позиции в структуре текста ответов выделены в тексте особым образом. Поскольку большая часть понятийного аппарата курса политической науки имеет своей основой слова из других иностранных языков, то в данном тексте разъясняется содержание и происхождение этих терминов. Перечисления в ряде случаев представлены в виде нумерованных списков. Часть материала систематизирована в таблицах, которые являются органичной частью основного текста.

В отличие от большинства учебных пособий в предлагаемых экзаменационных ответах привлекается конкретный материал из отечественной и зарубежной политической истории, упоминаются события и участники современной политической жизни России. В то же время авторы пособия настоятельно рекомендуют студентам не ограничиваться представленным в тексте материалом и внимательно следить за политической жизнью в стране и за рубежом. Это позволит студентам проверить приобретенные теоретические познания, научиться самостоятельно оценивать, анализировать политическую обстановку. Далеко не все станут политическими деятелями. Но в активных, политически развитых молодых гражданах Россия остро нуждается.

1

Политика: понятие, сущность, роль в жизни людей

Слово, понятие «политика» происходит от названия древнегреческих городов – полисов. Каждый полис с прилегающей округой – Афины, Милет, Коринф, Фивы и др. – представлял собой самостоятельное государство. Мужчины каждого полиса участвовали в организации управления на его территории, в защите от внешних врагов, обсуждали все общегородские вопросы и тем самым занимались политикой, выявляли различные интересы и старались найти общее решение.

Политику чаще всего определяют как сферу отношений между людьми, сферу общественных отношений, в которых различные социальные группы выражают свои интересы, потребности, требующие применения власти. Если кратко, то:

? Политика – это отношения между людьми по поводу функционирования власти в данном обществе.

Под политикой подразумеваются различные отношения, процессы, действия людей:

? отношения, связанные с борьбой за завоевание, удержание и использование политической власти;

? сам процесс формирования и функционирования власти;

? деятельность людей, организаций, групп населения по достижению определенных целей;

? искусство управлять государством и обществом.

Политика – сложная область жизни людей, структура и содержание которой определяются разными основаниями.

В соответствии с самыми крупными областями осуществления политику делят на внутреннюю и внешнюю.

В соответствии со сферой деятельности принято выделять экономическую, социальную, культурную, научно-техническую, национальную и другие виды политики.

По масштабам, территориальному охвату говорят о местной (локальной), конкретного государства (национальной), региональной, международной (глобальной) политике.

В зависимости от субъекта, т. е. от того, кто осуществляет политику, она может быть государственной, правительственной, партийной, профсоюзной и т. д.

В зависимости от объекта, на который направлено политическое воздействие, говорят о молодежной политике, политике в отношении пенсионеров, женщин, детей и других «объектов».

В любой стране часть населения считает себя «вне политики». В среде современной творческой интеллигенции (журналисты, артисты и др.) некоторые любят демонстрировать свой аполитизм и говорить, что «политика – грязное дело». Часть «свободных художников» является «политически ангажированной», участвует в общественной жизни под флагом определенной идеологии и политической партии.

Между тем жить в обществе и быть «вне политики» в реальной жизни практически невозможно. «Человек по природе своей есть существо политическое», – писал еще в IV в. до н. э. великий древнегреческий философ Аристотель. Он называл людей «политическими животными». Политическая жизнь складывается из множества реальностей, которые окружают каждого человека и непосредственно или косвенно влияют на его жизнь. Среди этих постоянно действующих факторов можно назвать:

? деятельность различных политических и социальных институтов;

? непосредственное участие людей в различных формах политической жизни;

? действия политических лидеров, государственных и общественных деятелей;

? стиль общественной и повседневной жизни в том или ином обществе, степень политизированности конкретного социума в конкретный исторический период.

Политика находится в сложных отношениях с другими сферами жизнедеятельности общества. Политики стараются поставить себе на службу науку, искусство, религию. Наиболее жаркие споры вызывает соотношение политики и морали. Еще Аристотель говорил: «Без добродетели человек становится самым нечестивым и самым диким существом». Трудно вспомнить известных деятелей, про которых можно было бы сказать – «честный политик», «высоконравственный политик». Тем не менее для большинства простых людей нормы общечеловеческой морали, стремление «жить по совести», развитие общества на основе ценностей справедливости, красоты, общего блага остаются наивысшим принципом. И действующие политики все больше вынуждены с этим считаться.

2

Политология как наука

Слово «политология» можно буквально перевести как «наука о политике». Политология изучает политическую жизнь общества и является наукой об отношениях, которые возникают между людьми в связи с завоеванием, обладанием и использованием власти.

? Объект изучения политологии как науки – политическая жизнь во всех ее проявлениях, устройство и механизм действия политической власти в различных обществах.

? Предметом политологии как науки являются закономерности возникновения, формирования и развития политических интересов и отношений, политическое сознание, особенности политического поведения, участия в политической жизни различных социальных групп, слоев, отдельных граждан в различных странах.

Политическая жизнь людей является предметом изучения на протяжении двух с половиной тысячелетий. В числе первых фундаментальных работ в сфере политических наук были «Государство» и «Законы» Платона, а также написанная Аристотелем «Политика».

В 1857 г. в США в Колумбийском колледже была основана кафедра истории и политической науки (Ф. Либер). Большинство специалистов считают это событие рождением политологии как самостоятельной академической дисциплины.

Понимание характера и сущности политических отношений, способов воздействия на различные группы населения служило важным орудием многих исторических деятелей в борьбе за власть и ее использование на протяжении всей истории человечества. С вовлечением в общественно-политическую жизнь широких народных масс, главным образом на протяжении XVIII–XX вв., значение обобщенного политического знания постоянно увеличивалось. Среди социально-гуманитарных дисциплин политология является достаточно востребованной научной дисциплиной. В структуре политологии обычно выделяют философию политики (теорию политических отношений), политическую социологию (изучение политических институтов, их взаимодействия) и эмпирические исследования политической сферы (прикладную политологию). В современном мире большинство политических акций, кампаний проводится с использованием различных политических технологий, в основе которых лежит конкретное прагматическое представление о политическом положении, о политических настроениях населения, о способах достижения политических целей и задач.

Современная политология выполняет разнообразные функции:

? теоретико-познавательная функция связана с выявлением, изучением, пониманием различных тенденций, трудностей, противоречий политических процессов, с оценкой происшедших политических событий;

? методологическая функция политической науки предполагает, что понимание общих закономерностей политической жизни общества поможет другим социальным наукам в решении их специфических задач;

? аналитическая функция политологии, как и других общественных наук, направлена на постижение сути политических процессов, явлений, их всестороннюю оценку;

? регулятивная функция политологии заключается в обеспечении воздействия на людей, в стимулировании их сознательного участия в политических событиях, процессах;

? прогностическая функция научных результатов, которыми обладают политологи, предполагает возможность предвидения того или иного развития событий, корректировки различных сторон политической деятельности ответственных государственных деятелей, политических лидеров и организаций;

? мировоззренческая функция науки о политике помогает людям, освоившим эту науку, четко определить свои интересы, помогает увидеть «своих» и «чужих», занять свое место в политической жизни.

Понятийный аппарат политологии весьма обширен. Центральное место занимают такие категории, как власть, политика, влияние, авторитет, демократия, свобода, конфликт, консенсус и др. К числу важнейших категорий относятся: политический процесс, политические нормы, политическая культура, политический режим, политические партии, общественные движения и т. д.

Практическое значение политологии трудно переоценить. Политология обучает владению искусством властвования, способствует формированию политической культуры народа, созданию гражданского общества, необходимого для обеспечения прав и свобод человека. Политология оказывает большое влияние на распространение политических идей и идеалов, политических норм и обычаев, политической информации и знаний.

3

Возникновение и эволюция политической мысли от древности до Нового времени

Власть, весь круг проблем, связанных с ее завоеванием и использованием, привлекала внимание мыслителей всех времен и народов. Люди пытались понять смысл своего бытия, искали цивилизованные формы совместного существования людей. Многие мечтали об идеальном, справедливом устройстве жизни, о мудрых правителях. Первые представления о власти, государстве, политике органично переплетались с верованиями, традициями, обычаями. Первые политические воззрения составили фундамент последующей, в том числе и современной политической науки и практики. Ведь сами люди, отношения между ними, если выделить основные модели, не очень изменились за несколько тысячелетий.

Политическая мысль Древнего Востока (Древний Египет, Вавилон, Индия, Китай) основывалась на тезисе о божественном характере власти и государства как составной части мирового космического порядка.

Древнекитайский философ Конфуций (551–479 гг. до н. э.) рассматривал государство как большую семью, где правитель – это отец, а подданные – его сыновья. Правители («благородные мужи»), следуя моральным заповедям («правильный путь», или Дао), должны быть требовательны к себе, заботиться о подданных и воспитывать их, следовать долгу и закону и т. д.

Последователи Шан Яна (400–338 гг. до н. э.), легисты или законники, напротив, идеальным типом высшего руководителя считали правителя-деспота, который, используя систему суровых наказаний, круговой поруки и взаимного доносительства, с помощью жестких законов, регламентов воспитывает в подданных истинную добродетель.

Преобладание деспотических форм правления в государствах Древнего Востока современные исследователи связывают с необходимостью принудительной организации больших масс людей для создания и поддержания ирригационных систем земледелия.

Античная политическая мысль обобщала опыт возникновения и развития полисной организации общества. Полис составляли частные собственники небольших участков земли. Древнегреческое общество делилось на богатых и бедных, рабов и рабовладельцев, полноправных граждан и лиц с ограниченными правами.

Платон (428–348 гг. до н. э.) первым в истории политической мысли указал на взаимосвязь политики и государства с социальными изменениями (разделением труда, появлением классов, неравенства). Он считал, что идеальное общество состоит из трех сословий. Философы-мудрецы осуществляют справедливое правление. Воины-стражи защищают общество. Ремесленники и земледельцы создают материальные средства жизни. Платон считал несовершенными тимократию (правление военных), олигархию (правление немногих), демократию и тиранию. Идеальным государством считал совершенную аристократию– власть философов-мудрецов, «власть лучших», если перевести с греческого слово «аристократия».

Выдающийся древнегреческий ученый-энциклопедист и философ Аристотель (384–322 гг. до н. э.) обобщил опыт организации политической жизни более чем 150 полисов, которые он считал высшей формой общения людей. Государство, по Аристотелю, должно быть воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса свободных граждан. Монархию, аристократию и политию он считал правильными формами, преследующими общее благо всех граждан. Тиранию, олигархию, демократию рассматривал как неправильные формы, как служащие корыстным интересам правителей. В политии, правлении большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом, можно увидеть прообраз правления в интересах среднего класса. Аристотель считал государство продуктом естественного развития, а не божественного промысла, отрицал возможность существования идеального государства. Целью государства Аристотель считал достижение «лучшей жизни», общего блага для всех граждан.

Основы христианской политической доктрины заложил Августин (354–430). Всю историю человечества он рассматривал как борьбу между «градом Божьим» (праведники, ангелы, Церковь) и «градом земным» (грешники и дьяволы). Все сущее определялось как возникшее по воле Бога, а все изменения объяснялись как вознаграждение или кара Бога. Единственным спасением Августин считал приобщение человека к Богу, к христианской добродетели.

Богослов Фома Аквинский (1225–1274) доказывал, что государственная власть происходит от Бога и потому должна быть подчинена духовной. Основатель философского направления, получившего название «томизм», объяснял, что, несмотря на божественную природу государственной власти, ее приобретение и использование зависит от людей. Поэтому, с одной стороны, возмущение народа против власти монарха является смертным грехом, так как равносильно выступлению против Бога. Но, с другой стороны, светская власть, в свою очередь, должна следовать христианским заповедям и не угнетать народ. Если светская власть действовала не по-христиански, то свержение тирана оправдывалось.

Этап возникновения и эволюции политической мысли вполне может завершить фигура Никколо Макиавелли (1469–1527). Его считают родоначальником политической науки. По мнению Макиавелли, политическая сфера является самостоятельной, относительно автономной от других областей жизни общества. Предметом политической науки Макиавелли считал власть во всех ее проявлениях. Макиавелли сам участвовал в политической жизни Италии и анализировал политику как социальную реальность, а не как воображаемый, идеальный мир. Государство рассматривалось им как политическая форма организации общества, но отличная от самого понятия «общество».

Макиавелли сформулировал концепцию циклического развития государственных форм. В основе этой концепции лежала идея кругооборота, взаимообращения добра и зла. Тиранию, олигархию и охлократию (власть толпы, черни) он считал формами, «дурными во всех отношениях». «Хорошими сами по себе» считал монархию, аристократию, демократию. Предпочтение Макиавелли отдавал смешанной форме государства, умеренной республике (в буквальном переводе с латинского – «общественное, общее дело»). В республике, по мнению политолога, сочетались достоинства монархии (сильное объединяющее начало), аристократии (мудрость и добродетельное правление) и демократии (свобода и участие народа в управлении).

С именем основателя политологии как практической науки связан термин «макиавеллизм». Этим понятием обозначают политику, основанную на культе насилия, безнравственности. Следует учесть, что сам Макиавелли не был крупным политическим деятелем, не применял лично принцип – «цель оправдывает средства» – в реальной жизни. Но теоретически он отделял политику от морали и подходил к достижению важных политических целей с жестко рациональных позиций. Макиавелли был сторонником объединения раздробленной Италии с помощью сильной власти и любыми средствами. Но Италия стала единой лишь в 1870 г., через триста с лишним лет после смерти теоретика.

4

Политические теории, изменившие мир. Развитие политической мысли в XVII–XIX вв

Известно выражение «Революции сначала совершаются в умах». Одни считают, что эта формула отражает взгляд на всемирно-исторический процесс с позиций субъективного идеализма, ставший превалирующим в XVI–XIX вв. Другие убеждены, что это высказывание передает логику развития истории. Из эпохи Возрождения выросли Великие географические открытия, из Реформации и Просвещения родились великие революции: нидерландская, английская, американская и французская.

Плеяда выдающихся теоретиков, философов разработала все назревшие вопросы: что, как и ради чего делать.

В Новое время на смену теории божественного происхождения государства была разработана теория общественного договора. Договорную теорию развивали английские мыслители Томас Гоббс (1588–1679) и Джон Локк (1632–1704), а также французский философ Жан-Жак Руссо (1712–1778).

Т. Гоббс характеризовал естественное догосударственное существование человека как «войну всех против всех». Это высказывание стало на столетия символом опасного безвластия, расплаты за неуважение к ценностям государственности. Философ одним из первых отрицал теорию божественного происхождения королевской власти и утверждал, что для обуздания природных страстей человека, обеспечения общественного порядка и прав граждан индивиды заключили между собой общественный договор. Этот договор заключался в том, что люди вручили свои права, судьбу и власть главе государства, который в договоре не участвовал и ответственности перед договаривающимися не несет. В обмен на права граждан государство гарантирует порядок в обществе. Так Гоббс обосновал необходимость абсолютной, единой и неделимой власти в форме абсолютной монархии.

Дж. Локк считал главной ценностью свободную личность. Поэтому обосновывал необходимость ограничить власть государства в отношении отдельных личностей. Именно для этого свободные индивиды заключают общественный договор. Основным принципом, разработанным Локком, стало положение о народном суверенитете. Народ рассматривался как источник власти. Именно народ заключает договор с правящей властью. По Локку, главная и единственная функция государства заключалась в защите естественных и неотчуждаемых прав человека: на жизнь, свободу и собственность. Локк утверждал, что государство должно оставаться «ночным сторожем» и не посягать на права и свободы личности. Для этого он выдвинул идею разделения властей и считал, что законодательная власть должна иметь более высокий статус и определять политику государства. Локк обосновал преимущества ограниченной монархии. Считается родоначальником либеральной идеологии.

Ж.-Ж. Руссо идеализировал догосударственное, естественное существование человека. Через общественный договор он считал возможным найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает личность и имущество каждого из членов ассоциации. Общественный договор Руссо рассматривал как способ интеграции общей воли. В таком обществе, по мнению теоретика, не должно быть конфликтов и противоречий. Естественным способом выражения воли гражданина Руссо считал прямую демократию.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.