Контроль за созданием и ведением Фонда, хранением и использованием его материалов и данных осуществляют федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии и его территориальные органы в соответствии с Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью.
Статья 10. Федеральная собственность на результаты геодезической и картографической деятельности (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 13-ФЗ)
Результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
В статье определяется правовое положение материальных объектов (носителей), на которых зафиксированы результаты работ и исследований в области геодезии и картографии, выполненных за счет государства.
Как было указано в постановлении Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 398 «О некоторых объектах топографо-геодезической службы, относящихся исключительно к федеральной собственности», материалы по созданию и сгущению государственных астрономо-геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей, включая каталоги координат и высот геодезических пунктов и значений силы тяжести на гравиметрических пунктах, первичные материалы космических и аэросъемок, оригиналы и копии оригиналов топографических, гравиметрических, географических, тематических, специальных, цифровых, электронных и других видов карт, планов и атласов, а также исторические карты, планы и атласы, хранящиеся в специализированных топографо-геодезических фондах министерств и ведомств, относятся исключительно к федеральной собственности и не подлежат включению в состав приватизируемого имущества акционируемых предприятий.
Комментируемая статья подчеркивает справедливость данного указания Правительства, обращая внимание на то, что к федеральной собственности относятся не только результаты геодезической и картографической деятельности, выполненные за счет средств федерального бюджета, но и результаты, выполнение которых было ранее оплачено из средств республиканского бюджета РСФСР или части государственного бюджета СССР, находящейся на территории Российской Федерации.
Статья 11. Исключительные права на результаты геодезической и картографической деятельности (в ред. Федерального закона от 18 декабря 2006 г. № 231 – ФЗ)
Исключительные права на результаты геодезической и картографической деятельности признаются и осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
1. Принятие части четвертой Гражданского кодекса РФ ознаменовало завершение кодификации гражданского законодательства России.
Часть 4 ГК РФ, вступившая в силу с 1 января 2008 г.[11], полностью посвящена правам на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и по праву может называться Кодексом интеллектуальной собственности.
Данный раздел гражданского законодательства представляет собой консолидацию норм действовавших до 1 января 2008 г. специальных законов РФ, в том числе:
«Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-1;
«О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3523-1;
Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1;
«О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товара» от 23 сентября 1992 г. № 3520-1;
«О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. № 5605-1;
«О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.
Указанные нормативные правовые акты утратили свою силу с даты введения в действие ч. 4 ГК РФ. Некоторые другие акты гражданского законодательства, например Федеральный закон «О коммерческой тайне», претерпели значительные изменения.
Идея кодификации законодательства в данной сфере вынашивалась более 10 лет, однако не претворялась в жизнь в связи с доктринальными разногласиями между авторами различных законопроектов.
Несмотря на то что новая часть ГК РФ, по сути, – объединение ранее действовавших нормативных актов, в ней закреплен ряд новаций. Так, существенным шагом в развитии законодательства стало обобщение и развитие правовых норм, касающихся отдельных видов средств индивидуализации – фирменных наименований и коммерческих обозначений. Появились и новые права на результаты интеллектуальной деятельности, ранее не предусматривавшиеся законодательством России, – право публикатора и право изготовителя базы данных.
Кроме того, определяя перечень результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана, законодатель ввел новые виды результатов интеллектуальной деятельности – ноу-хау, единая технология, определил особенности использования сложных объектов.
Отметим, что в первоначальных редакциях части четверотой ГК РФ присутствовал раздел, посвященный правовому положению такого специфического объекта, как доменное имя. Однако впоследствии он был исключен ввиду наличия спорных вопросов, связанных с регулированием отношений, возникающих по поводу использования доменных имен.
2. Итак, результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственности), являются:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио– или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.
Так как указанный перечень, установленный ст. 1225 ГК РФ, является закрытым, гражданское законодательство РФ охраняет не любой результат интеллектуальной деятельности, а лишь те, которые прямо предусмотрены законом. Объект, не предусмотренный законом, соответственно не охраняется, что не согласуется с международными нормами.
Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации охраняются ГК РФ в режиме интеллектуальных прав, к которым относятся:
исключительное право, являющееся имущественным правом, и существующее в отношении всех объектов интеллектуальных прав;
личные неимущественные права, также действующие в отношении не всех видов объектов интеллектуальных прав;
иные права, прямо предусмотренные законом в отношении некоторых объектов интеллектуальных прав (право следования, право доступа и др.).
Важно упомянуть, что интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 1291 ГК РФ[12].
Соответственно и при отчуждении автором оригинала произведения (рукописи, оригинала произведения живописи, скульптуры и тому подобного), в том числе при отчуждении оригинала произведения по договору авторского заказа, исключительное право на произведение сохраняется за автором, если договором не предусмотрено иное (п. 1 ст. 1291 ГК РФ).
3. Автор результата интеллектуальной деятельности – это гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (ст. 1228 ГК РФ). Юридическое лицо автором не признается.
Лица, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ, авторами не признаются и интеллектуальными правами не наделяются.
Автор обладает главенствующим правом – признаваться автором созданного результата интеллектуальной деятельности (право авторства), а в случаях, предусмотренных РФ, также правом на имя, иными личными неимущественными и имущественными правами. При этом личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы, отказ от этих прав ничтожен.
Несмотря на то что срок действия исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности законом ограничен, авторство и имя автора охраняются бессрочно. После смерти автора защиту его авторства и имени может осуществлять любое заинтересованное лицо, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1267, п. 2 ст. 1316 ГК РФ).
Автор является лицом, у которого первоначально возникает исключительное право на созданный им результат интеллектуальной деятельности. Затем это право может передаваться автором другим лицам по договору, а также переходить в порядке наследования и по иным основаниям, установленным законом.
Автор, его наследник, иное физическое или юридическое лицо, обладающее исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации на основе закона или договора (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом, в том числе разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица, не получившие соответствующего разрешения от правообладателя, не вправе использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Любое использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без разрешения правообладателя является незаконным и влечет ответственность, установленную законом. Исключение составляет ряд случаев, так называемого свободного использования, когда допускается использование каких-либо охраняемых законом объектов без разрешения правообладателя. Перечень таких случаев прямо предусмотрен ГК РФ.
Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (кроме исключительного права на фирменное наименование) может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. Например, если результат интеллектуальной деятельности создан совместным творческим трудом двух и более авторов, то права на него принадлежат всем авторам совместно (а создателей результата интеллектуальной деятельности именуют – соавторы).
В данном случае каждый из правообладателей может использовать такой результат (или такое средство индивидуализации) по своему усмотрению, если законом или соглашением между правообладателями не предусмотрено иное. Таким образом, помимо ГК РФ документом, регулирующим отношения между соавторами или иными правообладателями, является соглашение (договор) между ними. В таком соглашении стороны предусматривают порядок распределения доходов от использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (если соглашением не предусмотрено иное – они распределяются между всеми правообладателями поровну), лицо, которое осуществляет распоряжение правом от имени всех правообладателей, и другие существенные для сторон условия.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.