Светлана Викторовна Теребова, Олег Валерьевич Подолякин, Владимир Сергеевич Усков, Светлана Юрьевна Егорихина
Глава 1
Предпринимательство в современной экономике
1.1. Экономическая сущность малого и среднего бизнеса
История современного периода развития отечественного предпринимательства начинается с конца 1980-х гг. с появлением кооперативов, совместных предприятий, с запуском приватизационных процессов. К особенностям предпринимательства того времени относится концентрация на посреднических операциях, собственном обогащении и, как следствие, малая инновационная активность. В докризисные годы предпринимательство активно развивалось как в сфере производства, так и в сфере обращения.
Малым предпринимательством в настоящее время признается деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, определяющие сущность этого понятия. Основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации) [14].
Критериями отнесения предприятий к малым выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала, средняя численность персонала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия могут быть признаны субъектами малого предпринимательства, превышает пятьдесят единиц.
Европейская Комиссия приняла новые критерии выделения микро-, малого и среднего бизнеса. Они были введены в действие с 1 января 2005 г.:
– для средних предприятий – 50 – 249 работников, при ежегодном обороте, не превышающем 50 млн. евро, и балансе предприятия до 43 млн. евро;
– для малых предприятий – 10–49 работников, предел объема оборота и баланса – 10 млн. евро;
– для микропредприятий – менее 10 работников, предел объема оборота и баланса – 2 млн. евро [65].
В Японии в таких отраслях, как горнорудная промышленность, транспорт, строительство, связь, обрабатывающая промышленность, коммунальное хозяйство, финансы и страхование, операции с недвижимостью, численность работающих не должна превышать 300 человек. В оптовой торговле она составляет менее 100 чел., в розничной – до 50, в производстве – до 20, в сфере коммерции и услуг – до 5 чел. [41].
Деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в России регулируется принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу [1].
Согласно данному документу, к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям:
– доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 % (для юридических лиц суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 %);
– число постоянных работников не должно превышать определенных рамок.
По закону средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек [1].
С 1 января 2008 г. согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
– средние предприятия – 1000 млн. рублей;
– малые предприятия – 400 млн. рублей;
– микропредприятия – 60 млн. рублей.
Принятие данного закона связано с пониманием роли малого предпринимательства для национальной экономики, его отличительных особенностей.
Вклад малого и среднего предпринимательства в национальную экономику определяется следующими показателями:
• численностью малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей по отношению к общей численности субъектов рыночной экономики;
• вкладом предприятий в ВВП, в производство продукции (выполнение работ, оказание услуг);
• вкладом в формирование федерального и региональных бюджетов;
• численностью занятого на малых и средних предприятиях трудоспособного населения;
• насыщением рынка потребительскими товарами (работами, услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения.
Развитие предпринимательства оказывает позитивное влияние на состояние рынка труда в результате создания новых рабочих мест, увеличения за счет этого спроса на рабочую силу. Малый бизнес открывает вакансии для молодежи, женщин с детьми, пенсионеров, инвалидов. Занятость на малых предприятиях дает населению источник к существованию. По мере стабилизации экономики рост спроса на труд в малом бизнесе будет более устойчивым.
Собственники малых предприятий более склонны к сбережению и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые и средние предприятия лучше информированы об уровне спроса на местных рынках, товары производят часто по заказу конкретных потребителей.
Необходимо отметить ряд особенностей малого и среднего бизнеса России по сравнению с экономическими развитыми странами [46].
1. Низкий процент инновационного бизнеса.
В развитых странах малый бизнес играет важную роль в инновационной экономике. В России основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а не инновационное производство. Важнейшая задача государства в области поддержки малого бизнеса на сегодняшний день – развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.
2. Низкая легитимность малого предпринимательства.
В настоящее время в России широко используются «серые схемы» работы, что позволяет искусственно занижать прибыль малых предприятий и уменьшать налоговые выплаты.
3. Нехватка финансовых ресурсов.
Для малого бизнеса в России может быть характерна нехватка финансирования из-за малой величины индивидуального капитала. Возможности малого бизнеса в получении кредитов ограничены высокими процентными ставками и короткими сроками.
4. Нестабильное развитие малого бизнеса.
Нестабильность малого бизнеса обусловлена нехваткой
финансовых ресурсов, жесткой конкурентной борьбой и зачастую негативным воздействием внешних факторов.
Несмотря на различия ведения малого бизнеса в России и за рубежом, сходной чертой является простота его организации по сравнению с крупным и средним бизнесом. Для этого необходимо зарегистрировать предприятие в какой-либо организационно-правовой форме. Наиболее популярной из них является общество с ограниченной ответственностью, порядок регистрации которого включает:
? определение состава участников и органов управления ООО;
? избрание исполнительного органа;
? определение юридического адреса регистрации ООО;
? выбор наименования;
? выбор суммы, формы оплаты уставного капитала;
? утверждение и распределение уставного капитала;
? определение видов деятельности юридического лица по классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
? подготовка учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор);
? подготовка решения о создании ООО;
? открытие временного (накопительного) счета для внесения уставного капитала;
? подготовка заявления о государственной регистрации юридического лица;
? нотариальное удостоверение подписи заявителя на заявлении;
? оплата государственной пошлины за регистрацию юридического лица;
? подача документов в регистрирующий орган;
? получение свидетельства о государственной регистрации ООО;
? получение копий учредительных документов юридического лица;
? получение информационного письма о присвоении кодов Федеральной службы госстатистики РФ;
? изготовление печати юридического лица;
? нотариальное удостоверение подписей на банковской карточке;
? открытие расчетного счета;
? уведомление территориальной ИФНС об открытии расчетного счета.
Таблица 1.1. Информация, необходимая для создания фирмы в организационно-правовой форме ООО
Для открытия ООО необходима следующая информация (табл. 1.1) [2].
Малые фирмы могут создаваться совместно с государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами. Административные барьеры, бюрократические затруднения затягивают время, необходимое для открытия предприятия. Для решения таких проблем предприниматели обращаются в специализированные фирмы-посредники, которые за определенную сумму предлагают услуги по оформлению и регистрации документов. Процесс открытия собственного дела сопряжен с финансовыми и временными затратами, требует от предпринимателей определенных знаний в области законодательства.
Подводя итог вышесказанного, отметим, что малое предпринимательство – самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития. Функционирование предпринимательства на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация, относительно малый стартовый капитал – все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке.
1.2. Роль предпринимательства в экономике территорий
Роль малого и среднего бизнеса в экономике определяется целым рядом факторов. Малое предпринимательство, являясь основой формирования «среднего класса», способствует ослаблению присущей рыночной экономике тенденции к социальной дифференциации. Развитие предпринимательства оказывает позитивное влияние на состояние рынка труда в результате создания новых рабочих мест, увеличения за счет этого спроса на рабочую силу. Налоговые и прочие поступления от малого и среднего бизнеса составляют значительную часть бюджета регионов и муниципальных образований и пр.
Малый и средний бизнес обладает определенными преимуществами перед крупным, основные из которых представлены в таблице 1.2.
Собственники малых предприятий более склонны к сбережению и инвестированию, обладают высоким уровнем личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается на деятельности предприятия. Малые и средние предприятия лучше реагируют на изменение спроса на местных рынках, товары зачастую производят по заказу конкретных потребителей.
Быстрое реагирование малого и среднего предпринимательства на изменение условий функционирования делает его не только более мобильным и приспосабливаемым, но и зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий.
Таблица 1.2. Преимущества малого и среднего бизнеса по сравнению с крупным бизнесом
Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т. д.). Ограниченные масштабы производства и небольшое количество работников обусловливают простоту и эффективность управления предприятием. Малые и средние предприятия способствуют преодолению монополизма в экономике, развитию конкуренции, внедрению достижений науки и техники в производство.
Развитие сети малых предприятий позволит избежать социальной напряженности в обществе, создаст реальную основу развития региона.
Есть еще один важный довод в пользу малого и среднего бизнеса: сравнительно небольшие размеры производства благоприятствуют нормализации экологической обстановки в регионах. Немаловажным является и то, что на таких предприятиях устанавливаются неформальные отношения в трудовом коллективе, проще подобрать психологически совместимых работников, люди реально ощущают свою причастность к управлению предприятием, теснее связь оплаты труда с его результатами.
История развития малого предпринимательства в РФ не является продолжительной по сравнению с развитыми странами. Становление бизнеса в рамках новейшей истории России можно условно разделить на несколько этапов (табл. 1.3).
В настоящее время малое и среднее предпринимательство имеет большое значение для экономики региона, что подтверждается данными статистики. Так, в 2010 г. число малых и средних предприятий в Вологодской области составило около 18 % от общего числа организаций региона.
На начало 2011 года в Вологодской области насчитывалось 44,2 тыс. индивидуальных предпринимателей или чуть более 7 % от числа занятых в экономике региона. Почти половина предпринимателей (42 %) сосредоточена в торговле, 12 % – на транспорте и связи, 10 % занимались предоставлением персональных услуг. Из общего числа индивидуальных предпринимателей 436 являются главами крестьянских (фермерских) хозяйств, 57 – нотариусами, занимающимися частной практикой, и 171 – адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность индивидуально. По-прежнему большинство индивидуальных предпринимателей (60 %) проживают в городах Вологде и Череповце.
Таблица 1.3. Этапы становления бизнеса в России
В структуре распределения малых предприятий Вологодской области по видам деятельности в 2009 г. преобладали предприятия оптовой и розничной торговли; предприятия, занимавшиеся операциями с недвижимым имуществом, а также строительством (табл. 1.4). Наименьшее число предприятий малого бизнеса занято в сферах добычи полезных ископаемых, образования и рыболовства. Большинство средних предприятий области задействованы в оптовой и розничной торговле, обрабатывающих производствах и строительстве.
Таблица 1.4. Число малых и средних предприятий Вологодской области по видам деятельности в 2009 г., ед. [49]
Оборот малых предприятий области в 2009 г. равнялся 77,5 млрд. руб. (16,6 % оборота всех организаций области). Оборот средних предприятий составил всего 21,0 млрд. руб. (4,5 % соответственно).
В 2009 г. наблюдался спад объемов отгруженных товаров, выполненных малыми и средними предприятиями работ, услуг.
Значение данного показателя для малых предприятий составило 36,0 млн. руб., для средних – 10,0 млн. руб. Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий составили 1099,3 млн. руб. и 973 млн. руб. соответственно. Это равно 2 и 1,8 % от общего объема инвестиций в основной капитал по региону.
Средняя численность работников малых предприятий Вологодской области насчитывала около 67 тыс. чел., средних предприятий – 18,7 тыс. чел. (10,8 и 3 % от общей численности занятых в экономике региона соответственно). Всего в малом предпринимательстве региона (включая индивидуальных предпринимателей и работающих на них людей) занято более 170 тыс. чел. или 27 % общей численности занятых в экономике [35].
Среднемесячная заработная плата работающего на малом предприятии в 2009 г. равнялась 11733 руб. (примерно 70 % среднемесячной заработной платы в целом по региону).
Приведенные статистические данные показывают важную роль в экономике малого и среднего бизнеса, от стабильного развития которого зависит благосостояние значительной части населения. Тем не менее уровень развития данного сектора экономики в России и странах ЕС является несопоставимым.
1.3. Предпринимательские способности населения
Для развития малого и среднего бизнеса необходимо наличие предпринимательского потенциала и предпринимательских способностей населения региона.
Современные социально-экономические условия, включающие развитие рыночных отношений и информатизацию общества, диктуют необходимость развития в людях качеств делового человека, среди которых выделяют управленческие способности, новаторство, силу воли, мобильность, коммуникабельность, решительность и готовность к риску и др.
Предпринимательские способности – это ресурсы человека, специальные способности, определяющие возможность человека успешно заниматься предпринимательской деятельностью.
Исследованием предпринимательства и предпринимательских способностей занимались зарубежные ученые Р. Кантильон, А. Смит, Ж.-Б. Сэй, Дж. С. Мил, В. Зомбарт, П. Дракер, Й. Шумпетер и др.
Р. Кантильон в книге «Эссе о природе торговли вообще» впервые внес термин «предприниматель» в экономическую теорию [70]. По Кантильону, предприниматель – это человек с неопределенными, нефиксированными доходами (крестьянин, ремесленник, торговец, нищий и т. д.). Он покупает чужие товары по известной цене, а продавать свои будет по цене, ему пока неизвестной [54].
А. Смит характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск ради реализации какой-то коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует и организует производство, распоряжается его результатами и т. п. [81].
Аналогичного взгляда на функцию предпринимателя в рыночной экономике придерживался и крупный французский экономист конца XVIII – начала XIX в. Ж.-Б. Сэй, характеризовавший его как лицо, которое берется за свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-нибудь продукт [85]. Он подчеркивал активную роль предпринимателя как экономического агента, комбинирующего факторы производства, как посредника, обладателя знаний и опыта. Ж.-Б. Сэй довольно подробно описал специфические свойства предпринимателя и характер его доходов, часть которых является платой за его редкие предпринимательские способности.
Крупный вклад в разработку теории предпринимательства внесли немецкий экономист В. Зомбарт и австрийский экономист Й. Шумпетер.
Предприниматель по В. Зомбарту – это «завоеватель» (готовность к риску, духовная свобода, богатство идей, воля и настойчивость), «организатор» (умение соединять многих людей для совместной работы) и «торговец» (умение убеждать людей купить свои товары, пробуждать их интерес, завоевывать доверие) [15].
Развернутую характеристику предпринимательства впервые представил Й. Шумпетер, связывая предпринимательские способности с новаторством: «Задача предпринимателя – реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле – через использование новых технологий для производства новых товаров или прежних товаров, но новым методом, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции – вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности…» [82]. Здесь показана тесная взаимосвязь предпринимательства с технологическими инновациями, с нахождением новых комбинаций факторов производства.
Отечественные исследователи Г.Л. Багиев и А.Н. Асаул определяют предпринимательство с позиций [9]:
– стиля хозяйствования, с присущими ему принципами новаторства, антибюрократизма, инициативы, ориентации на инновации;
– процесса организации и осуществления деятельности в условиях рыночных отношений;
– процедуры планирования, организации и осуществления непрерывного, обновляемого процесса расширения производства товаров и услуг в целях удовлетворения экономических, социальных и экологических потребностей людей и получения прибыли.
Г.Л. Багиев определяет понятие «предприниматель» следующим образом [11]:
1. Предприниматель – лицо, самостоятельно, на свой риск инициативно организующее и осуществляющее деятельность, направляемую на получение прибыли или личного дохода.
2. Предприниматель – бизнесмен, занимающийся непрерывным поиском изменений в потребностях, в спросе конечного потребителя на продукцию и услуги, удовлетворением этих потребностей путем организации производства, сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента и ориентированный на инновации, приносящие максимум производительности.
Предпринимательство как вид деятельности предполагает наличие у предпринимателей определенного образа мышления, особого стиля и типа хозяйственного поведения, выражающихся в творческом отношении к делу, свободном проявлении инициативы, постоянном стремлении к новаторству, поиску нетрадиционных решений и возможностей, расширению масштабов и сферы деятельности и, что особенно важно, постоянной готовности к риску и изысканию способов его преодоления. Все эти факторы носят название предпринимательских способностей.
В современных работах по экономической теории, опирающихся на традиции неоклассической школы (Ж.-Б. Сэй, А. Маршал и др.), предпринимательские способности выделяются как фактор производства особого рода, наряду с тремя классическими факторами производства (труд, земля, капитал). Эти способности характеризуют деятельность по рациональной комбинации остальных факторов производства. Носителями предпринимательских способностей в рыночной экономике являются непосредственно предприниматели, люди, организующие новое дело [37].
Предпринимательские способности характеризуют особое качество управленческой деятельности в условиях рыночной экономики, ее ориентацию на предприимчивость – выбор наиболее рациональной и эффективной трансформации производственных ресурсов в готовый продукт и использования инноваций с целью максимизации получаемого предпринимателем дохода. Данное свойство предпринимательства подчеркивал известный специалист по теории управления П. Дракер: «Инновационность – особый инструмент предпринимательства» [25].
То есть, с одной стороны, наличие предпринимательских способностей является предпосылкой принятия успешных экономических решений для любого вида хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, поскольку предполагает анализ рыночной информации и комплексную оценку факторов внешней среды, оценку рисков и принятие самостоятельных эффективных решений в отношении выбора своего сегмента рынка, поставщиков, сырья, материалов, технологий и продвижения инноваций и др. С другой стороны, это сильный мотивационный механизм инициативной инновационной деятельности для лица, принимающего решения [37].
Предпринимательская способность выполняет ряд функций. К. Макконелл и С. Брю раскрыли понятие «предпринимательская способность» через четыре взаимосвязанные функции предпринимателя:
– предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала и труда в процессе производства товара или услуг;
– предприниматель берет на себя задачу принятия основных решений в процессе ведения бизнеса;
– предприниматель – это новатор, лицо, стремящееся вводить в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или даже новые формы организации бизнеса;
– предприниматель – это человек, идущий на риск [42].
Среди личностных качеств предпринимателя выделяют следующие [21]:
1. Деловые (способность к оправданному риску; умение правильно оценивать ситуацию на рынке, прислушиваясь к собственной интуиции; целенаправленность в достижении цели; коммуникабельность).
2. Новаторские (проявляются в создании новых идей и технологий, товаров, работ и услуг, а также улучшении уже имеющихся, их модернизации и повышении качества).
3. Волевые и властные (связанные с тем, что, по мнению социологов, не более 8 % населения могут профессионально заниматься предпринимательской деятельностью, и в большей мере на величину данного показателя влияет отсутствие именно этих качеств) [57].
Специалисты отмечают, что наряду с изобретательностью, находчивостью, практичностью современный предприниматель должен владеть правовыми и экономическими знаниями [21].
Таким образом, если человек обладает предпринимательскими способностями, то это позволяет ему находить и использовать наилучшее сочетание ресурсов в процессе производства, создавать и применять новации, идти на определенный риск, необходимый для выполнения намеченной цели.
Все эти свойства предпринимателя составляют суть предпринимательского дела, направленного в конечном счете на процветание экономики.
Совместно с понятием предпринимательской способности используют также термин «предпринимательский потенциал».
Предпринимательский потенциал индивида был исследован учеными-экономистами в контексте предпринимательства, понимаемого как деятельность по созданию хозяйственных инноваций, форма реализации ролевой функции, конечный продукт экономического творчества и т. д. Еще в XVIII веке Р. Кантильон, а затем и его последователи Й. Тюнен, Г. Мангольдт и Ф. Найт выделили в качестве одного из элементов предпринимательского потенциала способность к риску; Й. Шумпетер рассматривал инновационность, креативность как ведущую способность предпринимателя; Л. Мизес, Ф. Хайек, И. Кирцнер акцентировали внимание на таких индивидуально-психологических особенностях предпринимателя, как управленческие способности, самостоятельность в выборе и принятии решений, способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации [10].
Предпринимательский потенциал как термин экономической теории упоминается, но четко не формулируется отечественными учеными М.В. Кибакиным и В.А. Лапшовым [39].
В.Б. Супян отождествляет предпринимательский потенциал с предпринимательскими способностями, а предпринимателя рассматривает в качестве их носителя [69].