Сам себе адвокат - Гражданство. Регистрация

      Когда о снятии с регистрационного учета умерших или объявленных умершими заявляют заинтересованные физические или юридические лица, снятие с регистрационного учета умерших или объявленных умершими производится на основании предъявленных свидетельств о смерти.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания

      Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях – по их выбытии. При этом заявлений от граждан о снятии их с регистрационного учета по месту пребывания и составления на них адресных листков убытия не требуется.
      Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее – Правила регистрации), снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано ФМС России или ее территориальными подразделениями в признании их вынужденными переселенцами, осуществляется на основании уведомления этими органами соответствующих органов регистрационного учета.

11.3. Административная ответственность граждан Российской Федерации за проживание без паспорта или без регистрации

      Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта или без регистрации предусмотрена ст. 19.15 КоАП. В данной статье содержится несколько составов административных правонарушений, имеющих один объект посягательства, – конституционные права и свободы российских граждан и установленный порядок, предусматривающий обязанность гражданина Российской Федерации иметь удостоверение личности гражданина (паспорт) и оформить регистрацию по месту пребывания или по месту жительства. Причем ч. 1 названной статьи устанавливает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а ч. 2 – за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Поэтому по ч. 1 ст. 19.15 КоАП несет ответственность сам гражданин, который проживает без паспорта или без регистрации, а по ч. 2 – лицо, ответственное за соблюдение правил регистрационного учета. Согласно Указу Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспортгражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г.
      № 828, указано, что паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
      В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
      Помимо сведений о личности граждан в паспорте производятся отметки и записи:
       – о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета;
       – об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
       – о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами ЗАГС и органами внутренних дел;
       – о детях, не достигших 14-летнего возраста, – органами ЗАГС и органами внутренних дел;
       – о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – органами внутренних дел;
       – о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.
      По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
       – о его группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;
       – об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.
      В паспорте заполняются следующие реквизиты:
       – об органе внутренних дел, выдавшем паспорт;
       – о дате выдачи паспорта;
       – код паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт;
       – личная подпись гражданина;
       – подпись начальника паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт.
      Срок действия паспорта:
       – от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;
       – от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;
       – от 45 лет – бессрочно.
      По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
      Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
      Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
       – достижение возраста, при котором необходимо обменять паспорт;
       – изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
       – изменение пола;
       – непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
       – обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
      Выдача и замена паспортов производится территориальными органами ФМС России по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.
      Бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.
      Нумерация бланка паспорта, состоящая из трех групп цифр, воспроизведена в верхней части 2, 3, 18 и 19-й страниц и нижней части 5, 7, 10, 11, 14 и 16-й страниц.
      Обложка бланка паспорта изготовлена из износостойкого материала темно-красного цвета. В верхней ее части в две строки размещены слова «Российская Федерация», в середине воспроизведен золотистый тисненый Государственный герб РФ (без щита), а под ним – слово «паспорт».
      В центре внутренней страницы обложки помещено изображение Московского Кремля, под которым расположен типографский рисунок «розетка».
      В верхней части первой страницы бланка паспорта воспроизведено цветное изображение Государственного герба РФ. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова «паспорт гражданина Российской Федерации». Под словами расположен типографский рисунок «розетка».
      Текст реквизитов и строки для внесения записей на 2, 3, 16 и 17-й страницах бланка паспорта расположены параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.
      В верхней части 2-й страницы бланка паспорта напечатаны с ориентацией по центру слова «Российская Федерация», ниже – слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код», «Личная подпись».
      В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М.П.».
      Третья страница бланка паспорта предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы – визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35x45 мм, а справа следующие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Пол», «Дата рождения», «Место рождения». Место для наклейки фотографии обозначено уголками. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, – зона для внесения машиносчитываемых записей.
      На странице 4-й записи и отметки не производятся.
      Страницы бланка паспорта с 5-й по 12-ю предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. В верхней части 5-й страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Место жительства».
      Тринадцатая страница бланка паспорта предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части 13-й страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Воинская обязанность».
      Четырнадцатая и 15-я страницы бланка паспорта предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части 14-й страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Семейное положение».
      Шестнадцатая и 17-я страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части 17-й страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещен реквизит «Дети». На 17-й странице с продолжением на 16-й расположена таблица, состоящая из 18 строк и четырех граф (слева направо): «Пол», «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код».
      Восемнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца паспорта и о его идентификационном номере налогоплательщика.
      Девятнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
      В верхней части 20-й страницы бланка паспорта расположен типографский рисунок – орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру, под рисунком напечатан заголовок «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и далее воспроизведен соответствующий текст.
      На 5, 7, 9, 11, 13, 15 и 19-й страницах напечатано выполненное стилизованными буквами в орнаментальном оформлении слово «Россия».
      Исходя из вышеизложенного, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности (паспорта) означает, что лицо не получило в установленном порядке этот документ или, утратив его, не получило нового, а также если лицо не обменяло паспорт в установленный срок при наличии оснований для его обмена.
       Недействительнымудостоверение личности гражданина признается в случае, если:
      1) в нем отсутствует хотя бы один из обязательных реквизитов, установленных упомянутым выше Положением о паспорте гражданина Российской Федерации;
      2) удостоверение личности является поддельным;
      3) содержит неточные данные о гражданине, которому он принадлежит (неправильно указана фамилия, имя, отчество и т. п.) и в других случаях.
      Второй состав предусматривает в качестве противоправного действия проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без регистрации. Правила регистрации устанавливают обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.
      Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства означает, что гражданин нарушает положения Правил регистрации.
      Допущение проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, предполагает, что лицо, ответственное за соблюдение правил регистрационного учета, или гражданин, предоставляющий для проживания занимаемое им или принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, знали об отсутствии паспорта или регистрации у гражданина, но не обращали на это внимание, хотя и должны были предпринять необходимые действия для регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания, а также для получения гражданином паспорта.
      Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП, влечет наложение на гражданина административного штрафа в размере от 15 до 25 минимальных размеров оплаты труда. Если же было совершено правонарушение, подпадающее по действие ч. 2 этой статьи, то административная ответственность наступает в виде штрафа в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Приложения

Формы документов по вопросам гражданства

1. Форма заявления о приеме в российское гражданство общем и упрощенном порядке (для лиц, проживающих а территории Российской Федерации)

      Приложение № 1
      к Положению о порядке
      рассмотрения вопросов гражданства
      Российской Федерации
      (в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 № 1545)
      _____________________________________________
      (наименование органа внутренних дел (МВД, ГУВД, УВД)
      Регистрационный номер_________________________________
      (заполняется должностным лицом)
 
      Место для фотографии
 
      М.П.
 
       Заявление
 
      Прошу принять меня в гражданство Российской Федерации в общем, упрощенном порядке или восстановить в гражданстве Российской Федерации (ненужное зачеркнуть).
      Мотивы, побудившие обратиться с данным заявлением ,
      _____________________________________________________________________

 
       Сведения о заявителе
      1. Фамилия, имя, отчество
      ________________________________________________________________________
      (в случае изменения фамилии, имени, отчества указать
      ________________________________________________________________________
      прежнюю фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения)
      _________________________________________________________
      2. Число, месяц, год и место рождения _____________________
      3. Пол ___________________________________________________
      (мужской, женский)
      4. Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)
      _________________________________________________________________________
      (где, когда и на каком основании приобретено, утрачено)
 
      5. Состояли ли ранее в гражданстве СССР
      __________________________________________________________________________
      (если да, то основание и дата его прекращения, документ,
      __________________________________________________________________________
      подтверждающий указанные сведения)
      6. Обращались ли ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации
      __________________________________________________________________________
      (если да, то когда и в какой орган, какое было принято решение)
 
      7. Сведения либо обязательство об отказе от имеющегося гражданства
      __________________________________________________________________________
      (документ, подтверждающий указанные сведения)
      8. Национальность
      __________________________________________________________________________
      (указывается по желанию)
      9. Вероисповедание
      __________________________________________________________________________
      (указывается по желанию)
      10. Образование и специальность по образованию, профессия
      __________________________________________________________________________
      (какое учебное заведение, где и когда окончено, номер диплома, дата и место выдачи)
 
      11. Ученая степень, ученое звание
      __________________________________________________________________________
      (номер диплома, дата и место выдачи)
      12. Семейное положение
      __________________________________________________________________________
      (женат (замужем), холост (незамужняя), разведен(а), номер свидетельства о браке (разводе), дата и место выдачи)
 
      13. Близкие родственники (муж (жена), родители, дети, братья, сестры)

 
      14. Наличие нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации
      __________________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество нетрудоспособного родителя, документ,
      __________________________________________________________________________
      документ, подтверждающий его нетрудоспособность)
 
      15. Трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в высших, средних, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, военную службу)

 
      16. Источник средств к существованию (укажите все имевшиеся виды доходов за период проживания на территории Российской Федерации)
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
 
      17. Источники средств к существованию за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением

 
      18. Индивидуальный налоговый номер (при его наличии)
      __________________________________________________________________________
      (номер свидетельства, дата и место выдачи, наименование органа, его выдавшего)
 
      19. Владеете ли русским языком
      __________________________________________________________________________
      (документ, подтверждающий сведения, его номер, дата и место выдачи)
      20. Отношение к воинской обязанности
      __________________________________________________________________________
      (военнообязанный или невоеннообязанный, не призваны ли на военную службу
      __________________________________________________________________________
      или на альтернативную гражданскую службу иностранного государства на момент подачи заявления)
 
      21. Проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное видом на жительство 11
      __________________________________________________________________________
      (с какого времени, в том числе непрерывно)
 
      Выезд за пределы Российской Федерации в период постоянного проживания

 
      22. Наличие особого статуса проживания на территории Российской Федерации (признание беженцем, предоставление убежища)
      __________________________________________________________________________
      (вид удостоверения, его номер, дата получения, наименование органа, его выдавшего)
 
      23. Выдворялись ли с территории Российской Федерации в течение пяти лет, предшествовавших дате обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации
      __________________________________________________________________________
      (если да, указать причину выдворения, номер
      __________________________________________________________________________
      и дату постановления о выдворении)
      24. Состоите (состояли) ли на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранных государств
      __________________________________________________________________________
      (если да, то где, в какой период,
      __________________________________________________________________________
      последняя должность, звание, чин)
      25. Привлекались ли к уголовной ответственности
      __________________________________________________________________________
      (если да, то где, когда, по каким статьям уголовного законодательства
      __________________________________________________________________________
      соответствующего государства, в случае осуждения указать меру
      __________________________________________________________________________
      наказания с приложением копии приговора)
      __________________________________________________________________________
      26. Не преследуетесь ли в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления
      __________________________________________________________________________
      (да, нет, если да, то где, когда, по каким статьям
      __________________________________________________________________________
      уголовного законодательства соответствующего государства)
      27. Адрес места жительства, телефон
      __________________________________________________________________________
      28. Документ, удостоверяющий личность
      __________________________________________________________________________
      (номер документа, кем и когда выдан)
      Вместе с заявлением представляю следующие документы
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации
      ______________________
      (подпись заявителя)
 
      Я предупрежден(а), что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
      Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю.
      ______________________
      (дата подачи заявления)
      _________________________
      (подпись заявителя)

 
      9 В случае, предусмотренном частью третьей статьи 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», подлинность подписи заявителя удостоверяется нотариально.
      10 Проставляется гербовая печать органа внутренних дел.
      11 Подтверждением проживания на территории Российской Федерации является также документ, удостоверяющий личность заявителя, с отметкой о регистрации по месту жительства или со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г. либо разрешение на временное проживание (в случае подачи заявления до 1 января 2006 г.).

2. Форма заявления о приеме в российское гражданство упрощенном порядке (для лиц, проживающих за пределами оссийской Федерации)

      Приложение № 2
      к Положению о порядке
      рассмотрения вопросов гражданства
      Российской Федерации
      (в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 № 1545)
      __________________________________________________________________________
      (наименование дипломатического представительства
      __________________________________________________________________________
      или консульского учреждения Российской Федерации)
      Регистрационный номер
      __________________________________________________________________________
      (заполняется должностным лицом)
 
      Место для фотографии
 
      М.П.
 
       Заявление
 
      Прошу принять меня в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
      Мотивы, побудившие обратиться с данным заявлением:

 
       Сведения о заявителе
      1. Фамилия, имя, отчество
      __________________________________________________________________________
      (в случае изменения фамилии, имени, отчества указать
      __________________________________________________________________________
      прежнюю фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения)
      2. Число, месяц, год и место рождения
      __________________________________________________________________________
      3. Пол
      __________________________________________________________________________
      (мужской, женский)
      4. Гражданство какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)
      __________________________________________________________________________
      (где, когда и на каком основании
      __________________________________________________________________________
      приобретено, утрачено)
      5. Состояли ли ранее в гражданстве СССР
      __________________________________________________________________________
      (если да, то основание и дата его прекращения, документ,
      __________________________________________________________________________
      подтверждающий указанные сведения)
      6. Обращались ли ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации
      __________________________________________________________________________
      (если да, то когда и в какой орган, какое было принято решение)
 
      7. Сведения либо обязательство об отказе от имеющегося гражданства
      __________________________________________________________________________
      (документ, подтверждающий указанные сведения)
      8. Национальность
      __________________________________________________________________________
      (указывается по желанию)
      9. Вероисповедание
      __________________________________________________________________________
      (указывается по желанию)
      10. Образование и специальность по образованию, профессия
      __________________________________________________________________________
      (какое учебное заведение, где и когда окончено, номер диплома,
      __________________________________________________________________________
      дата и место выдачи)
      11. Ученая степень, ученое звание
      __________________________________________________________________________
      (номер диплома, дата и место выдачи)
      12. Семейное положение
      __________________________________________________________________________
      (женат (замужем), холост (незамужняя),
      __________________________________________________________________________
      разведен(а), номер свидетельства о браке (разводе), дата и место выдачи)
      13. Близкие родственники (муж (жена), родители, дети, братья, сестры)

 
      14. Наличие нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации
      __________________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество нетрудоспособного родителя,
      __________________________________________________________________________
      документ, подтверждающий его нетрудоспособность)
 
      15. Трудовая деятельность за последние пять лет

 
      16. Источник средств к существованию (в соответствии с представленным документом)
      __________________________________________________________________________
 
      17. Владеете ли русским языком
      __________________________________________________________________________
      (документ, подтверждающий сведения, его номер, дата и место выдачи)
 
      18. Отношение к воинской обязанности
      __________________________________________________________________________
      (военнообязанный или невоеннообязанный, не призваны ли на военную службу
      __________________________________________________________________________
      или на альтернативную гражданскую службу иностранного
      __________________________________________________________________________
      государства на момент подачи заявления)
      19. Проживали ли ранее в Российской Федерации постоянно
      __________________________________________________________________________
      (если да, указать, по какому адресу были зарегистрированы, когда,
      __________________________________________________________________________
      куда и по какому документу выехали из России)
      20. Выдворялись ли с территории Российской Федерации в течение пяти лет, предшествовавших дате обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации