Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (постатейный)

3. В случае если от имени взыскателя (гражданина или юридического лица) выступает его представитель, он представляет в банк или иную кредитную организацию документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность, оформленную надлежащим образом, или иной предусмотренный федеральным законодательством документ), а также сведения, указанные в ч. 2 комментируемой статьи, не только о взыскателе, но и о себе.

4. Кредитные организации осуществляют банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», на основании лицензии Центрального банка РФ. Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случаях, предусмотренных ст. 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам самой кредитной организации.

В этой связи, если взыскатель направляет исполнительный документ в кредитную организацию после отзыва у нее лицензии, такой документ возвращается ему без исполнения.

1. Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица.

3. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе.

1. Статья касается исполнения исполнительных документов о взыскании периодических платежей и о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб., организациями или иными лицами, выплачивающими должникам заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

К указанным организациям относятся:

1) администрация организации по месту работы лица;

2) территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела должника;

3) администрация учебного заведения высшего и среднего профессионального образования, аспирантуры, докторантуры и т. п. по месту учебы должника;

4) организации или иные лица, выплачивающие должнику иные периодические платежи.

Взыскателю предоставлено право направлять исполнительный документ о взыскании периодических платежей непосредственно лицу, выплачивающему должнику периодические платежи, если у него имеются сведения об этом лице, поскольку указанный исполнительный документ в любом случае направляется судебным приставом-исполнителем данному лицу в порядке ст. 98, а возбужденное по нему исполнительное производство оканчивается в порядке п. 8 ч. 1 ст. 47.

Право направлять исполнительный документ о взыскании денежных средств, не превышающих 25 тыс. руб., для исполнения лицу, выплачивающему должнику периодические платежи, предоставлено взыскателю в связи с незначительностью взыскиваемой суммы и с целью разгрузить судебного пристава-исполнителя от исполнения указанных исполнительных документов.

2. Как и в предыдущей статье, ч. 2 комментируемой статьи касается сведений, которые должны быть указаны в заявлении, подаваемом взыскателем в такую организацию одновременно с исполнительным документом. Эти сведения позволяют идентифицировать взыскателя и различаются в зависимости от того, является взыскатель гражданином или юридическим лицом.

3. В случае если от имени взыскателя выступает его представитель, он представляет документ, удостоверяющий его полномочия (доверенность, оформленную надлежащим образом, или иной предусмотренный федеральным законодательством документ), а также сведения, указанные в ч. 2 комментируемой статьи, не только о взыскателе, но и о себе.

При исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона.

В данной норме содержится указание на то, что исполнение на территории РФ исполнительных документов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций осуществляется по общим правилам комментируемого Федерального закона.

Данная статья соотносится с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, закрепившей, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей регулируются многосторонними и двусторонними международными договорами и соглашениями о взаимном оказании правовой помощи по гражданскими и иным делам с целью приведения в исполнение решений судов одного государства на территории другого. Характерным примером такого договора (соглашения) является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22 января 1993 г.), ратифицированная государствами: Белоруссия, Узбекистан, Казахстан, Россия, Таджикистан, Армения, Украина, Киргизия, Молдавия, Азербайджан, Грузия, Туркмения. В частности, в ст. 6 Конвенции закреплено, что Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения процессуальных и иных действий, предусмотренных законодательством запрашиваемой Договаривающейся Стороны, в частности: составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, признания и исполнения судебных решений по гражданским делам, приговоров в части гражданского иска, исполнительных надписей, а также путем вручения документов.

Процессуальное законодательство РФ, регулирующее исполнение в России решений иностранных судов и арбитражей, включает в себя гл. 45 ГПК РФ и гл. 31 АПК РФ.

Порядок исполнения решений иностранных судов и арбитражей на территории РФ определяется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Глава 2 ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

1. К исполнительным документам относятся:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими различных судебных актов:

решений и определений об утверждении мировых соглашений судов первой инстанции, решений и определений апелляционной инстанции, определений кассационной инстанции, определений надзорной инстанции судов общей юрисдикции, когда они изменяют решение суда первой инстанции или выносят новые решения;

решений арбитражных судов первой инстанции, определений этих судов об утверждении мирового соглашения, об обеспечении иска, об обеспечении решения, постановлений апелляционной, кассационной, надзорной инстанций арбитражных судов, когда ими изменяется решение суда первой инстанции или выносятся новые решения;

приговоров судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий (штрафы, конфискация имущества);

2) судебные приказы – судебные постановления, выносимые судьями единолично по заявлениям кредиторов о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должников (гл. 11 ГПК РФ);

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов – соглашения о размере, условиях и порядке выплаты алиментов, заключаемые между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц (гл. 16 СК РФ);

4) удостоверения, выдаваемые работникам комиссиями по трудовым спорам (гл. 60 ТК РФ);

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований:

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.