Идем в суд. Гражданское дело

Григорий Тимофеевич Ермошин

Идем в суд. Гражданское дело

Список принятых сокращений

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая – от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая – от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья – от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ; часть четвертая – от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ)

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ)

СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

Закон об арбитражных судах – Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»

Закон о Конституционном Суде – Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Закон о судебной системе – Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

Данная работа выполнена с использованием справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»[1].

Вступление

Дорогой читатель!

В твоих руках необычная книга. Это путеводитель по судебной системе России. В свое время для тех, кто только набирается жизненного опыта и знаний, были написаны «Занимательная физика», «Занимательная химия», «Занимательная математика» и другие книги о практическом использовании знаний по тем или иным наукам.

Если бы не громадная важность для нашей жизни правовых знаний, то эту книгу можно было бы смело назвать «Занимательное судоведение». В ней рассказывается об устройстве важнейшей части государственного механизма, одной из ветвей государственной власти – судебной. Основной смысл и цель книги – дать знания и необходимые гражданам советы, как пользоваться в своих интересах этой частью государственного механизма.

Государство формировалось обществом в процессе своего развития для удобства жизнедеятельности и жизнеобеспечения своих граждан. Другое дело, что практически на всех этапах развития государство обеспечивало такие благоприятные условия жизни не всем людям, объединенных властью государства, а только той его части, которая признавалась в качестве граждан, для остальных же государство было аппаратом порабощения, угнетения и подавления в интересах своих граждан.

Конечно, это очень упрощенная, примитивная модель взаимодействия общества, государства, гражданина и человека. Мы прекрасно знаем, что в различных обществах статус граждан также не одинаков.

В современном мире принято всех людей, объединенных властью конкретного государства, подразделять с точки зрения обеспечения их жизнедеятельности и жизнеобеспечения на территории данного государства на граждан, иностранцев и лиц без гражданства.

Граждане данного государства находятся под полной защитой этого государства, независимо от того, где они находятся. Они обладают всей полнотой прав, а взамен несут полное бремя обязанностей по отношению к обществу, объединенному в данное государство.

Иностранцы, т. е. граждане иностранных государств, обладают ограниченной частью прав на территории данного государства, например, они не имеют права участвовать в формировании органов государственной власти, не вправе занимать государственные должности и т. д. Соответственно они несут и меньший объем обязанностей по отношению к чужому для них обществу и государству, соответственно и государство существенно в меньшем объеме занимается их жизнеобеспечением.

Еще больше ограничений наблюдается в отношениях государства и лиц без гражданства.

Конституция РФ провозгласила, что в Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46).

Это означает, что в Российской Федерации право на судебную защиту в равной степени имеют граждане, иностранцы, лица без гражданства.

Научить пользоваться этой конституционной гарантией – такую цель преследует книга, которую вы держите в руках.

Задача, которую ставил перед собой автор, – рассказать, для чего нам нужен суд, что означает на практике право на судебную защиту, от кого может и должен защитить суд, как он работает, другими словами, что представляет собой право на судебную защиту, как оно может быть реализовано для каждого конкретного человека в современной жизни.

Книга адресована прежде всего молодым людям, желающим научиться заставлять работать на себя государственный механизм судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, не страшащимся для этого изучить основы государства и права.

Но и не только им. Дело в том, что уровень правовых знаний большинства россиян, к сожалению, оставляет желать лучшего. Стремительное развитие России за последние пятнадцать-двадцать лет делает невозможным нормальную жизнедеятельность россиян без умения использовать правовой инструментарий, предусмотренный государством, для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, без знания того, как работает закон, суд, другие правовые институты нашего государства.

I. Немного теории

Где бы мы ни жили – в маленьком поселке или в самом большом городе России – в Москве – нас окружает общество людей, с которыми мы ежедневно общаемся, причем каждый из нас имеет одинаковые права и свободы. Кто-то из мыслителей сказал, что пределы нашей свободы ограничены пределами свободы другого человека.

Все было бы хорошо, если бы каждый ощущал границы собственной свободы. Но, увы, в реальности дело обстоит немного не так.

Жизненные обстоятельства, особенности характера практически перед каждым из нас время от времени ставят проблему выбора приоритетов поведения – так поступить или иначе.

Иногда люди сознательно идут напролом для достижения желаемой цели. Общество вправе требовать от государства, чтобы оно ограждало граждан от таких людей всеми ему доступными средствами. В ряде случаев не обязательно тот, кто нарушает установленные правила поведения, действует, желая навредить окружающим. Подчас бывает, что иного выхода у него нет, либо он просто не знал, как правильно поступать в создавшейся ситуации. Известная фраза о том, что незнание не освобождает от ответственности, не имеет практической ценности, так как не дает ответа на вопрос: «А как правильно?»

В ходе развития наша цивилизация выработала ряд средств, которые гарантируют каждому определенный уровень обеспечения признаваемых обществом прав и свобод.

1. Какие бывают законы

Правила поведения, которых мы должны придерживаться, меры, которые государство обязано предпринимать к нарушителям установленного порядка, правила, регулирующие наше поведение, а также то, что общество на данном уровне его развития полагает возможным и необходимым гарантировать своим членам, обязанности каждого по отношению к другим членам общества и к самому обществу в целом, должны быть зафиксированы в строго формализованном виде.

В обобщенном виде весь этот массив правил принято называть нормативными правовыми актами. Часть из них – законы – по определенной процедуре принимаются соответствующим государственным органом – законодательным. Кроме того, в рамках, определенных законами, правила поведения устанавливаются уполномоченными на то специальными органами исполнительной власти.

Самый главный закон нашего государства – Конституция Российской Федерации – имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 Конституции РФ).

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ст. 15 Конституции РФ).

В свое время при рассмотрении уголовного дела, в котором гражданину вменялось в вину разглашение государственной тайны, в ходе судебного разбирательства сторона защиты поставила перед стороной обвинения вопрос: что представляет собой государственная тайна, кем, когда и каким нормативным актом установлен перечень сведений, составляющих государственную тайну. На официальный запрос суда был получен ответ, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, действительно есть, но он, в свою очередь, является документом закрытым, секретным. На этом основании суд признал необоснованным предъявленные к гражданину обвинения. Соответствующие государственные органы вынуждены были составить перечень сведений, составляющих государственную тайну, в таких формулировках, которые позволили его опубликовать для сведения граждан (Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. от 11.02.2006). Первоначальный текст документа опубликован в следущих изданиях: «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.12.1995, № 49, ст 4775; «Российская газета», 27.12.1995, № 246. Изменения, внесенные Указом Президента РФ от 11 февраля 2006 г. № 90, вступили в силу с 11 февраля 2006 года).

В рамках данной книги разделим нормативные правовые акты на четыре группы.

Первая группа – акты, устанавливающие правила позитивного поведения, т. е. акты, содержащие руководство, как нужно действовать, чтобы достигнуть какого-то желаемого результата, если хочешь, чтобы твои действия были законными и ты находился под защитой государства, когда достигнешь своей цели. Например, есть желание владеть собственным домом. Дом можно купить, построить, получить в наследство, в подарок и т. д. Гражданский кодекс РФ содержит правила купли-продажи дома, Градостроительный кодекс РФ регулирует отношения, касающиеся строительства дома, Земельный кодекс РФ – отношения, связанные с землей, на которой стоит дом, и т. д. Эту группу актов мы назовем «как жить по правилам».

Вторая группа – акты, устанавливающие ответственность за негативное поведение, т. е. за нарушения установленных правил поведения в обществе. Основное отличие этих актов от документов первой группы в том, что государство имеет право привлечь к ответственности только за те деяния (действие или бездействие), которые оно назвало в качестве наказуемых. В первую очередь к этой группе относятся Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Эту группу актов мы назовем «кому, за что и сколько».

Третью группу составляют акты, регулирующие отношения между гражданами и государством. В них устанавливаются права и обязанности гражданина по отношению к государству и государства по отношению к гражданину. Например, Конституцией РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). Конституция РФ и соответствующие законы устанавливают права гражданина, связанные с формированием представительных органов государственной власти, несением воинской обязанности, уплатой налогов и т. д. и т. п. Отношения между гражданином и государством принято называть публично-правовыми.

К четвертой и наиболее интересной для нас группе отнесем акты, регулирующие деятельность органов судебной власти. В этих актах установлена структура судебной власти, ее функции, порядок деятельности.

Например, структура судебной системы Российской Федерации закреплена в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005), структура и порядок работы Конституционного Суда РФ регулируются Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005), Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 04.07.2003, с изм. от 12.07.2006) определена структура судов, рассматривающих экономические споры.

Законы, устанавливающие структуру органов судебной власти, принято называть судоустройственными.

Законодательством регулируется и порядок рассмотрения дел в судах. Так, рассмотрение гражданских дел в судах общей юрисдикции происходит по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ. Рассмотрение уголовных дел – по правилам, установленным Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Рассмотрение экономических споров в арбитражных судах осуществляется в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Законодательство, устанавливающее порядок производства дел в органах судебной власти, принято называть процессуальным законодательством.

2. Место суда в защите наших интересов

Обществом разработан, а государством закреплен инструментарий, с помощью которого каждый может защитить свои права и охраняемые законом интересы.

Вот как работает суд в обеспечение гражданско-правовых отношений. Представим себе, что два гражданина договорились о чем-то, например о купле-продаже вещи. В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). У каждого из них возникают встречные права и обязанности. Продавец обязан передать покупателю товар (ст. 456 ГК РФ), причем товар должен быть свободным от любых прав третьих лиц (ст. 460 ГК РФ). Покупатель обязан принять переданный ему товар (ст. 484 ГК РФ) и оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи (ст. 485 ГК РФ) и т. д.

Если одна из сторон возникшего правоотношения (в нашем случае – правоотношения купли-продажи) не исполняет своего обязательства, она тем самым ущемляет (нарушает) интерес другой стороны, которая вправе обратиться за защитой в суд. Суд, рассмотрев спор между сторонами, выносит от имени государства судебный акт. Судебный акт с помощью угрозы применения к виновной стороне мер государственного принуждения, а иногда и прямого применения государственного насилия, приводится в исполнение, тем самым восстанавливается справедливость.

Примерно по такой же схеме происходит рассмотрение уголовных дел. Правоохранительные органы, расследуя уголовное преступление, задерживают подозреваемых в его совершении лиц, собирают улики и выносят на суд обвинительное заключение. В ходе судебного следствия (или разбирательства) суд, оценивая доводы и доказательства стороны обвинения и стороны защиты, выносит судебный вердикт, который приводится в исполнение соответствующим государственным органом. Причем следует отметить, что право на судебную защиту реализуется не только в случае оправдательного приговора, когда уголовное обвинение в ходе судебного разбирательства «разваливается», но и в случае вынесения обвинительного приговора, так как открытое судебное разбирательство, равенство процессуальных прав стороны обвинения и стороны защиты, возможность повторного рассмотрения дела в высших судебных инстанциях – это и есть составляющие обеспечения права на судебную защиту.

Примечания

1

В связи с многочисленными изменениями законодательства о судебной власти ссылки на правовые акты даются по актуализированным текстам, на основании данных справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.