Отпускные или Как оформить отпуск грамотно

Е.В. Пименова, С.Ю. Рахманова

Отпускные или Как оформить отпуск грамотно

Новый порядок расчета

Введение

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав работника. Пункт 5 ст. 37 Конституции РФ устанавливает, что такое право гарантируется тем, кто работает по трудовому договору. Следовательно, лица, выполняющие для организаций или отдельных граждан работу по гражданско-правовым договорам (подряда, возмездного оказания услуг и др.), правом на отпуск не пользуются, если иное не предусмотрено этими договорами. Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица вопрос о своем отпуске решают самостоятельно.

Порядок предоставления отпусков регулируется главой 19 раздела V «Время отдыха» Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Отпуска являются одним из видов времени отдыха, предусмотренных ст. 107 ТК РФ. Таким образом, отпуск – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).

Отметим, что в правовой литературе рассматривается такой вопрос, как правомерность осуществления работником трудовой деятельности в период очередного отпуска. Следует признать, что подобные случаи получили достаточно широкое распространение в последнее время. Подавляющее большинство юристов-практиков и ученых-правоведов придерживаются точки зрения, согласно которой работник вправе самостоятельно распоряжаться предоставленным ему свободным временем. Например, ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Л.А. Чиканова, комментируя ст. 106 ТК РФ, пишет: «Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, выполнения домашних дел, учебы, развлечений). Предоставление работнику времени отдыха не означает, что в этот период он не может заниматься трудом, то есть выполнять ту или иную работу. Чем ему заниматься в это время, работник решает исключительно сам».[1]

Согласно другой точке зрения вышеприведенное толкование ст. 106 ТК РФ неправильное, так как нарушает правовой принцип справедливости по отношению к работодателю. Такая позиция обосновывается тем, что работодатель фактически освобождает на месяц своего служащего от работы (что влечет дополнительные затраты – доплата работнику, временно исполняющему обязанности ушедшего в отпуск, или убытки в виде упущенной выгоды) и безвозмездно выплачивает ему денежные средства для того, чтобы тот смог поработать за денежное вознаграждение в другой организации. К тому же целью отпуска является реализация права работника на здоровое существование и на полноценную личную жизнь. Поэтому вполне справедливо ограничение свободы воли работодателя. Следовательно, ст. 106 ТК РФ, определяющая, что время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, используется работником по своему усмотрению, подразумевает самостоятельность выбора работником формы своего отдыха.

В качестве правового последствия выполнения работником в период отпуска трудовой деятельности, направленной на получение материальной выгоды, предлагается прогул. Прогулом согласно ст. 81 ТК РФ является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Отдых работника является уважительной причиной для освобождения от исполнения трудовых обязанностей, поэтому отказ от отдыха влечет отсутствие уважительной причины. Помимо увольнения, работодатель имеет право требовать от работника возврата отпускных, основанием выплаты которых является осуществление работником полноценного отдыха. Возврат отпускных возможен только в случае отказа работодателя от увольнения работника, так как в случае увольнения последний имеет право на компенсацию за неиспользованный отпуск[2].

Особого внимания заслуживает ситуация с работниками, находящимися в отпуске по уходу за ребенком. Согласно ч. 3 ст. 256 ТК РФ во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком женщина, отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Какие виды отпусков существуют, от чего зависит их продолжительность, в чем заключаются особенности оплаты, какие категории работников имеют право на дополнительный отпуск, как поступить работодателю и работнику в той или иной ситуации? Рассмотрим эти вопросы подробнее.

Глава 1. Виды отпусков

В специальной литературе отпуска классифицируются в зависимости от их характера (ежегодные основные, ежегодные дополнительные и целевые дополнительные), а также от оплаты времени отдыха (оплачиваемые, неоплачиваемые и частично оплачиваемые).

В Общероссийском классификаторе информации о населении (ОКИН), утвержденном Постановлением Госстандарта России от 31.07.95 № 412 (в ред. от 27.03.2007), предусмотрены следующие виды отпусков.

1.1. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Удлиненные основные отпуска

На основании ст. 114 ТК РФ работникам ежегодно должны предоставляться оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Это означает, что на руководителя организации закон возлагает две обязанности:

1) ежегодно освобождать работника от исполнения трудовых обязанностей на срок не менее 28 календарных дней;

2) безвозмездно выплачивать сумму денежных средств в размере среднего заработка за указанный период времени.

Более того, Трудовой кодекс РФ устанавливает дополнительные гарантии работникам, находящимся в отпусках. В частности, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период пребывания работника в отпуске и в период его временной нетрудоспособности. Исключение составляет случай ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ст. 81 ТК РФ). В то же время сам работник в установленном порядке может подать работодателю заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор во время отпуска.

Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех работников, гарантированная ч. 1 ст. 115 ТК РФ, составляет 28 календарных дней. То есть вопрос о продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска конкретного работника может определяться его соглашением с работодателем. Причем если режим времени отдыха для данного работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, то данное условие является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ).

Взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам продолжительности отпусков могут включаться в коллективный договор (ст. 41 ТК РФ).

Законодательство не устанавливает каких-либо исключений, которые позволяли бы лишать работников права на отпуск. Независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм, срока трудового договора, а также от того, какая именно работа и на каких условиях выполняется (полное либо неполное время, временная, сезонная, надомная работа, совместительство и др.), каждый работник вправе требовать предоставления ему в установленном порядке ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью не ниже 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ)[3]. Так, например, ч. 3 ст. 93 ТК РФ предусматривает, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений, касающихся длительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Также и для совместителей, рабочее время которых не должно превышать четырех часов в день, не могут быть установлены ограничения по продолжительности отпуска.

Вместе с тем ст. 291 ТК РФ определено, что работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

Работникам, занятым на сезонных работах, оплачиваемые отпуска предоставляются из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы (ст. 295 ТК РФ).

Время ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий трудовой стаж работника. В соответствии со ст. 121 ТК РФ это время входит также в стаж работы, дающий право работнику на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, а также (за счет средств работодателя) соглашениями, коллективными и трудовыми договорами для отдельных категорий работников предусмотрены удлиненные основные отпуска, которые предоставляются:

? работникам моложе 18 лет – продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);

? инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, – не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95 № 181-ФЗ, в ред. от 01.12.2007);

? гражданам пожилого возраста и инвалидам, работающим на условиях трудового договора, – 30 календарных дней (ст. 13 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста» от 02.08.95 № 122-ФЗ, в ред. от 22.08.2004);

? гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней (ст. 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, в ред. от 01.12.2007);

? муниципальным служащим – не менее 30 календарных дней (для отдельных категорий может быть большей продолжительности) (ст. 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ);

? судьям – 30 рабочих дней (ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 № 3132-1, в ред. от 24.07.2007);

? работникам прокуратуры, следователям – 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (ст. 41.4 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92 № 2202-1, в ред. от 24.07.2007);

? сотрудникам милиции – 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно (ст. 20 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18.04.91 № 1026-1, в ред. от 02.10.2007);

? сотрудникам таможенных органов – 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно (ст. 36 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.97 № 114-ФЗ, в ред. от 02.03.2007);

? членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы – 42 календарных дня (ст. 28 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.94 № 3-ФЗ, в ред. от 12.04.2007);

? спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований – от 30 до 40 суток (в зависимости от непрерывного стажа работы на должностях спасателей) (ст. 28 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 № 151-ФЗ, в ред. от 09.05.2005);

? гражданам, занятым на работах с химическим оружием, – 49 или 56 календарных дней в зависимости от условий работы (ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ, в ред. 22.08.2004).

Отпуск продолжительностью 49 календарных дней предоставляется работникам, осуществляющим следующие виды работ:

? по техническому обслуживанию химического оружия, не связанных с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию;

? перевозка химического оружия к местам его уничтожения;

? по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия;

? научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ;

? научное и техническое обеспечение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ;

? медико-санитарное обеспечение работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия;

? обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия.

Отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется работникам, выполняющим следующие виды работ:

1) научно-исследовательские и опытно-конструкторские, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию;

2) по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия;

3) техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии;

4) ликвидации объектов по производству химического оружия.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск также предоставляется педагогическим работникам (ст. 334 ТК РФ). Его продолжительность устанавливается Постановлением Правительства РФ «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» от 01.10.2002 № 724 (в ред. от 11.05.2007).

Согласно Постановлению Правительства РФ № 724 ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками, предусмотренными пунктами 1–5 перечня, приведенного в таблице, пользуются заместители руководителей образовательных учреждений и руководители структурных подразделений образовательных учреждений, деятельность которых связана с руководством образовательным (воспитательным) процессом или методической (научно-методической) работой.

Проректоры (заместители директора), кроме первого проректора, проректора (заместителя директора) по учебной, научной работе, по вечернему и заочному обучению, по дистанционному обучению и по информационным технологиям, по повышению квалификации; заместители деканов факультетов, директоров (заведующих) филиалов, заведующих докторантурой, аспирантурой, научно-исследовательскими отделами (секторами), учебными отделами (частями) и другими учебными структурными подразделениями; руководители (заведующие) производственной практикой, ученые секретари пользуются ежегодным основным удлиненным отпуском продолжительностью 56 календарных дней при условии ведения ими в учебном году в одном и том же образовательном учреждении высшего профессионального образования или образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов преподавательской работы в объеме не менее 150 часов. При несоблюдении указанного условия ежегодный отпуск этим работникам предоставляется на общих основаниях.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих педагогических работников:

? воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья или в дошкольных санаторных группах для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, которые находятся в составе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений;

? педагогических работников, указанных в п. 1 таблицы и работающих в музыкальных школах, художественных школах и других школах искусств;

? педагогов дополнительного образования образовательных учреждений дополнительного образования детей, работающих с обучающимися с отклонениями в развитии в пределах не менее нормы часов педагогической работы, за которую выплачивается ставка заработной платы.

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям, работающим в дошкольных группах общеобразовательных учреждений и образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Ежегодными удлиненными оплачиваемыми отпусками пользуются педагогические работники по одноименным должностям с наименованием «старший» или «главный».

Постановлением Минтруда России от 08.08.96 № 50 утвержден Порядок предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Согласно указанному Порядку ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) предоставляется:

1) работникам Центров по профилактике и борьбе со СПИДом, организациям и специализированным организациям здравоохранения, предназначенным для лечения больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных, а именно:

? врачам (в том числе руководителям организаций и их подразделений), занятым диагностикой, лечением больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

? среднему медицинскому персоналу, занятому лечением и непосредственным обслуживанием больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

? младшему медицинскому персоналу, занятому обслуживанием и уходом за больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными;

? специалистам и служащим, занятым диагностикой, лечением больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

2) работникам организаций здравоохранения и госсанэпидслужбы, их структурных подразделений, за исключением перечисленных выше:

? врачам (в том числе руководителям организаций и их структурных подразделений), имеющим непосредственный контакт с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными при проведении консультаций, осмотров, оказании медицинской помощи, проведении судебно-медицинской экспертизы и другой работы;

? среднему медицинскому персоналу, имеющему непосредственный контакт с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными при оказании медицинской помощи, проведении судебно-медицинской экспертизы и другой работы;

? младшему медицинскому персоналу, имеющему непосредственный контакт с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными при уходе за ними и проведении другой работы;

? специалистам и служащим, имеющим непосредственный контакт с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными;

3) работникам лабораторий (отделов, отделений, групп) организаций здравоохранения и госсанэпидслужбы, осуществляющим лабораторную диагностику ВИЧ-инфекции:

? врачам (в том числе руководителям организаций и их подразделений), проводящим все виды лабораторных исследований крови и материалов, поступающих от больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

? среднему медицинскому персоналу, проводящему все виды лабораторных исследований крови и материалов, поступающих от больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

? младшему медицинскому персоналу, работающему в указанных лабораториях и имеющему контакт с кровью и материалами, поступающими от больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

? специалистам и служащим, участвующим в проведении всех видов лабораторных исследований крови и материалов, поступающих от больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных;

4) работникам научно-исследовательских организаций здравоохранения и госсанэпидслужбы и их структурных подразделений: научным сотрудникам, руководителям, специалистам, служащим и рабочим, привлеченным к работе с ВИЧ-инфицированными и потенциально зараженными ВИЧ-материалом (в том числе с животными) и по выполнению научной тематики по проблеме СПИДа;

5) работникам научно-производственных объединений, предприятий (производств) и их структурных подразделений по изготовлению медицинских иммунобиологических препаратов: руководителям, специалистам, служащим, рабочим, работающим с вирусом СПИДа и материалом, инфицированным ВИЧ.

Постановлением Правительства РФ «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень» от 12.08.94 № 949 предусматривается право (но не обязанность) научных учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, устанавливать ежегодный оплачиваемый отпуск научным работникам, имеющим ученую степень:

? докторам наук – 48 рабочих дней;

? кандидатам наук – 36 рабочих дней.

Однако такие отпуска могут быть предоставлены только научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

1.2. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются сверх ежегодного основного отпуска и присоединяются к нему. Основанием для предоставления работнику дополнительного оплачиваемого отпуска служат обстоятельства, связанные с выполнением конкретной трудовой функции (например, работа в определенных условиях труда, за пределами установленной законодательством продолжительности рабочего времени, в тяжелых и неблагоприятных природно-климатических условиях; повышенная нагрузка и др.). Такие отпуска призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда.

Дополнительные отпуска могут носить стимулирующий характер и предоставляться, например, за выслугу лет, продолжительный стаж работы в конкретной организации, в качестве поощрения и в других случаях, установленных законодательством[4]. Кроме того, работодатели с учетом производственных и финансовых возможностей вправе самостоятельно устанавливать основания дополнительных отпусков для своих работников. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Подобные документы должны приниматься с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (если он действует в данной организации).

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

? занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

? имеющим особый характер работы;

? с ненормированным рабочим днем;

? работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Примечания

1

Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002.

2

Артемов В.В. Правомерность осуществления трудовой деятельности в период очередного отпуска и иные актуальные вопросы трудового права // Юрист. № 10. 2003.

3

Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. С.А. Панина. М.: МЦФЭР, 2002.

4

Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. С.А. Панина. М.: МЦФЭР, 2002.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.