Большая Советская Энциклопедия (ВН)

«Внешняя политика СССР»

«Вне'шняя поли'тика СССР»,сборник документов, выпущенный издательством Высшей партийной школы в 1944—47. Включает официальные правительственные документы (октябрь 1917 — февраль 1947), опубликованные в советской печати: договоры, декларации, ноты, дипломатическую переписку, сообщения МИД СССР, ТАСС, коммюнике, интервью государственных деятелей и др. Вышло 6 томов: т. 1 —1917—20, т. 2 — 1921—24, т. 3 — 1925—34, т. 4 — 1935 — июнь 1941, т. 5 — июнь 1941 — сентябрь 1945, т. 6 — сентябрь 1945 — февраль 1947. Тома снабжены примечаниями, указателями документов по странам.

Внешняя торговля

Вне'шняя торго'вля, торговля одной страны с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров. В. т. разных стран в своей совокупности представляет собой . Характер, уровень развития и значение В. т. определяются соответствующим способом производства. В основе В. т. лежит .

  В. т. возникла в глубокой древности и содействовала росту товарного производства и товарно-денежных отношений в докапиталистических формациях. В рабовладельческую и феодальную эпохи, когда производство носило в основном натуральный характер, В. т. охватывала незначительную часть продуктов производства и обслуживала преимущественно личное потребление господствующих классов. В период разложения феодализма развитие В. т. и зарождение мирового рынка (16—18 вв.) способствовали утверждению капиталистического способа производства. Наиболее широкое развитие В. т. получила в эпоху капитализма, особенно на стадии крупной машинной промышленности. «Капиталистическое производство, — писал К. Маркс, — вообще не существует без внешней торговли» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, с. 534). Всемирный рынок «... является базисом и жизненной атмосферой капиталистического способа производства» (Маркс К., там же, т. 25, ч. 1, с. 122). Мировой рынок, являясь исторической предпосылкой развития капиталистического способа производства, был в то же время и его результатом. Внешние рынки составляют неотделимую часть капиталистического рынка вообще. Поэтому «... нельзя себе представить капиталистической нации без внешней торговли, да и нет такой нации» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 56).

  В. И. Ленин, разбив ложное представление мелкобуржуазных экономистов (Ж. Ш. и русских народников), будто без внешних рынков и некапиталистической среды теоретически невозможна реализация прибавочной стоимости при расширенном воспроизводстве капитала, показал действительные причины необходимости внешних рынков при капитализме. Во-первых, необходимость внешних рынков для капиталистических стран определяется тем, что «... капитализм является лишь как результат широко развитого товарного обращения, которое выходит за пределы государства» (там же). Крупная капиталистическая промышленность возникает на основе уже существующего, довольно развитого международного товарного обращения и широких торговых связей между государствами. Многие крупные предприятия и целые отрасли промышленности при своём возникновении (и тем более при дальнейшем развитии) ориентируются в той или иной степени не только на внутренний ,но и на внешний рынок. Во-вторых, необходимость внешних рынков связана с присущей капитализму (в силу анархии производства) неравномерностью развития отдельных отраслей общественного производства. «Различные отрасли промышленности, служащие „рынком друг для друга, развиваются не равномерно, а обгоняют друг друга, и более развитая промышленность ищет внешнего рынка» (там же). При этом В. т. не устраняет и не может устранить противоречий, возникающих вследствие диспропорциональности капиталистического хозяйства в рамках отдельных стран. Напротив, в масштабе мирового капиталистического производства анархия и диспропорциональность различных отраслей оказываются ещё сильнее. Поэтому В. т. лишь переносит противоречия капитализма в более широкую сферу мирового рынка и, в частности, придаёт международный характер кризисам перепроизводства. В-третьих, необходимость внешних рынков вызывается тем, что капиталистическому производству присуще постоянное преобразование способов производства и тенденция к росту размеров производства. Если законом докапиталистических формаций является повторение процесса производства в прежних размерах, на прежнем техническом основании, то «... капиталистическое предприятие неизбежно перерастает границы общины, местного рынка, области, а затем и государства», что ведёт каждую отрасль промышленности «... к необходимости «искать внешнего рынка»» (там же, с. 57).

  Относительная узость внутреннего рынка капиталистических стран усиливает роль внешних рынков и ведёт к обострению борьбы за эти рынки. Борьба за внешние рынки обостряется также в связи со стремлением капиталистов форсировать экспорт товаров в экономически отсталые страны по ценам более высоким, чем на внутреннем рынке, с целью извлечь максимальную прибыль. В борьбе за рынки сбыта капиталист широко используют государственный аппарат и сочетают методы «мирной» торговли с методами насилия, грабежа и разбоя. Лозунги «свободной торговли» в истории В. т. капиталистических стран всегда были лишь прикрытием стремления экономически развитых стран свободно проникать на внешние рынки сбыта и эксплуатировать менее развитые страны, сбывая там по высоким ценам готовые изделия и вывозя оттуда сырье и продовольствие.

  В период домонополистического капитализма В. т. быстро росла на основе вовлечения новых областей земного шара в международный товарооборот. К 1880 оборот мировой торговли увеличился по сравнению с 1800 в 10 раз и по сравнению с 1850 — в 3,5 раза. Этот период характеризовался промышленной монополией Англии и её первенствующей ролью в мировой торговле.

  В эпоху империализма капиталистическая В. т. приобрела новые черты, определяемые господством монополий. Монополистический капитал широко развил наступательный протекционизм, захватывая внешние рынки с помощью и других агрессивных методов В. т. Огромное развитие получил , который используется для увеличения экспорта товаров и захвата выгодных рынков сбыта и источников сырья.

  На развитие В. т. определённое влияние оказывают такие факторы, как географическое положение данной страны, наличие богатых и крупных месторождений полезных ископаемых, удобных естественных путей сообщения и т.п. Однако, как подчёркивал ещё К. Маркс, решающее воздействие на формирование международного разделения труда, на структуру и направление международной торговли оказывают не природно-географические, а социально-экономические факторы, от которых зависит, используются ли вообще, в какой мере и для каких целей естественные особенности и преимущества отдельных стран для развития В. т. Это хорошо видно из того, например, что развивающиеся страны, обладающие громадными природными богатствами, обширной территорией и людскими ресурсами, занимают небольшое место в мировой капиталистической торговле.

  Капиталистическая В. т. отражает уродливое разделение труда, при котором промышленное производство и экспорт готовых изделий (особенно машин и оборудования) сосредоточены главным образом в империалистических государствах, а экономически отсталые страны выступают главным образом в качестве производителей и экспортёров аграрно-сырьевых товаров и импортёров промышленных изделий. Создание колониальной системы империализма привело к превращению колониальных и зависимых стран в сырьевые придатки метрополий. последних стал эксплуатировать население колоний и зависимых стран путём неэквивалентного обмена — продажи промышленных изделий метрополий по монопольно высоким ценам и выкачивания сырья и продовольствия из колоний по низким ценам. Преобладающая часть оборота В. т. всех капиталистических стран падала на взаимный товарооборот между индустриально развитыми странами, население которых составляет незначительную часть населения земного шара. Так, на долю 11 капиталистических стран — США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Японии, Бельгии. Нидерландов, Швеции, Швейцарии, Канады — перед 1-й мировой войной 1914—18 приходилось свыше 55% всего международного товарооборота, в то время как население этих стран составляло около 20% населения земли; на долю же Китая и Индии, где жило 40% всего населения земного шара, приходилось не более 5% мирового товарооборота.

  Табл. 1. — Объём товарооборота капиталистических стран (млрд. долл.)

	Экспорт	Импорт
	1950	1955	1960	1965	1966	1967	1968	1969	1950	1955	1960	1965	1966	1967	1968	1969
Всего	55,5	83,4	111,8	162,9	178,6	187,7	210,9	240,6	58,3	88,6	117,9	172,7	189,6	199,0	222,2	252,4
В том числе:
Промышленно развитые страны	36,8	60,0	84,8	126,7	140,0	147,7	166,4	191,4	41,2	64,4	87,9	135,0	149,0	57,0	175,6	202,2
Развивающиеся страны	18,7	23,4	27,0	36,2	38,6	40,0	44,5	49,2	17,1	24,2	30,0	37,7	40,6	42,0	46,6	50,2
Из них:
Страны Азии	8,5	10,2	12,2	16,3	17,4	18,4	20,4	22,6	7,4	10,2	13,6	18,0	19,4	19,5	22,3	24,0
Страны Латинской Америки	7,1	8,6	9,3	12,0	12,7	12,7	14,1	15,0	6,3	8,6	9,6	11,2	12,2	12,8	14,9	15,9
Страны Африки	3,0	4,4	5,3	7,6	8,2	8,4	9,7	11,1	3,4	5,3	6,6	7,9	8,2	8,2	8,7	9,3

  В. т. стран мировой капиталистической системы хозяйства после 2-й мировой войны 1939—45 отличается рядом особенностей. Значительно вырос (и продолжает расти) объём товарооборота В. т. капиталистических стран (см. табл. 1).

  Увеличение В. т. отражает возросшее значение в процессе общественного воспроизводства. Характерно, что объём В. т. растет быстрее, чем объём промышленного производства. Если индекс промышленной продукции капиталистических стран (1963 = 100) вырос с 86 в 1960 до 126 в 1967, то индекс физического объёма экспорта увеличился с 84 до 134, а импорта —с 83 до 135. Об изменениях в положении отдельных стран на мировом капиталистическом рынке можно судить по следующим данным (см. табл. 2).

  Табл. 2. — Доля отдельных стран

в экспортекапиталистического мира (%)

	1948	1969
Весь капиталистический мир	100	100
Западная Европа	33,0	49,5
В том числе:
ФРГ	1,1	12,1
Великобритания	12,1	7,7
Франция	3,8	6,3
Италия	2,0	4,9
США	23,8	16,0
Япония	0,4	6,5

  Быстро растет товарооборот индустриальных капиталистических государств, особенно их взаимный оборот. Доля развивающихся стран в общем экспорте капиталистического мира сокращается (в 1967 она составила лишь 21,2% против 28,5% в 1955). Торговля между империалистическими и развивающимися странами служит в значительной мере орудием эксплуатации последних, в частности посредством вывоза капитала и неэквивалентного обмена.

  Существенные изменения произошли и происходят в товарной структуре В. т. капиталистических стран. Эти изменения связаны с преобладающим ростом экспорта готовых изделий по сравнению с ростом экспорта сырьевых и продовольственных товаров (при этом особенно быстро растет экспорт машин, оборудования и средств транспорта), а также с тем, что некоторые империалистические страны превратились в крупных производителей и экспортёров аграрно-сырьевых товаров (см. табл. 3.). Это ещё более ухудшает положение развивающихся стран на мировом капиталистическом рынке, усиливает неблагоприятное для этих стран соотношение экспортных и импортных цен.

  Табл. 3. — Структура мирового капиталистического экспорта (1968, млрд. долл.)

Товары	Всего	В том числе
из развитых стран	из развивающихся стран
Аграрно-сырьевые товары	74,9	40,7	34,2
В том числе:
Сырые материалы	23,9	15,5	8,4
Топливо	20,3	5,5	14,8
Готовые изделия	133,9	124,3	9,6
В том числе:
Машины и оборудование	57,6	56,9	0,7
Химические товары	15,7	15,0	0,7

  Основная часть экспорта готовых изделий на мировом капиталистическом рынке (85,8% в 1967) приходится на долю 11 стран: США, ФРГ, Великобритании, Японии, Франции, Италии, Канады, Бельгии, Нидерландов, Швеции и Швейцарии, среди которых решающие позиции занимают ведущие империалистические державы. В 60-е гг. быстро рос экспорт готовых изделий из ФРГ, которая обогнала Великобританию и вплотную приблизилась к уровню США, а во 2-й половине 60-х гг. — экспорт из Японии и Италии (см. табл. 4).

  На В. т. капиталистических стран оказывает растущее воздействие развитие государственно-монополистического капитализма, государственного регулирования кредитно-денежной системы, а также международных государственно-монополистических объединений. Характерно, например, что за время существования (с 1959) замкнутой экономической группировки шести западноевропейских государств «Общего рынка» взаимная торговля стран-членов выросла намного больше (с 7,5 млрд. долл. в 1958 до 28,9 млрд. долл. в 1968), чем их торговля с «третьими» странами (соответственно с 15,9 млрд. долл. до 35,3 млрд. долл.) и особенно с развивающимися странами (с 6,1 млрд. долл. лишь до 9,3 млрд. долл.).

  Табл. 4. — Экспорт готовых изделий из развитых капиталистических стран (млрд. долл.)

Страны	Годы
1960	1968
США.	13,00	23,65
ФРГ	10,13	22,28
Великобритания	8,40	12,67
Япония	3,62	12,19
Франция	5,06	9,39
Италия	2,70	8,39
Канада	2,52	7,34
Бельгия и Люксембург	3,12	6,70
Нидерланды	2,12	5,02
Швейцария	1,72	3,60
Швеция	1,62	3,59
Всего	54,01	114,82

  Развивающиеся страны стремятся использовать В. т. в интересах развития национальной экономики. Экспорт этих стран служит источником валютных поступлений, идущих на оплату импорта средств производства, в ряде случаев продовольствия, а также на выплату доходов по иностранным капиталовложениям. Однако темпы роста В. т. развивающихся стран (особенно экспорта) отстают от темпов роста мировой торговли в целом; поэтому их удельный вес в мировой торговле понижается (с 25,3% в 1960 до 20% в 1968). Медленные темпы роста экспорта развивающихся стран обусловлены рядом причин: низким уровнем общего экономического развития, недостаточным спросом на многие аграрно-сырьевые товары на мировом рынке, конкуренцией развитых капиталистических стран и их протекционистской политикой. Положительное влияние на В. т. развивающихся стран оказывает рост их торговли с Советским Союзом и другими социалистическими странами, увеличение экспорта готовых промышленных изделий, а также постепенное развитие взаимных торговых связей. Характерной чертой В. т. многих развивающихся стран является отставание экспорта от импорта и отсюда дефицит торгового баланса, который ещё более осложняет их международное финансовое положение (см. табл. 5).

  С победой Великой Октябрьской социалистической революции в СССР была создана принципиально новая система В. т., основанная на национализации В. т. и осуществлении всех внешнеторговых операций в рамках государственной монополии В. т. (введена декретом 22 апреля 1918). (См. .)

  Табл. 5. — Внешняя торговля развивающихся стран (млрд. долл.)

	1961	1965	1968
Экспорт	27,8	36,4	42,7
Импорт	31,1	38,0	44,5
Сальдо	—3,3	—1,6	—1,8

  После 2-й мировой войны возникла и сформировался , который существует параллельно с мировым капиталистическим рынком. В. т. социалистических стран представляет собой составную часть планового социалистического хозяйства, её развитие служит ускорению роста производительных сил каждой страны и мирового содружества в целом и повышению благосостояния трудящихся. В. т. — главная форма экономических связей государств — членов СЭВ, основанная на усиливающейся взаимной координации народнохозяйственных планов социалистических стран. На основе высоких и устойчивых темпов роста народного хозяйства СССР неуклонно расширяется В. т. (см. табл. 6).

  Табл. 6. — Объём внешней торговли СССР (млн. руб.)

Годы	Оборот	Экспорт	Импорт
1946	1280	588	692
1950	2925	1615	1310
1955	5838	3084	2754
1960	10073	5007	5006
1965	14610	7357	7253
1970	22085	11520	10565

  Наибольшая доля В. т. СССР приходится на социалистические страны (12940 млн. руб. в 1969). Успешно развивается В. т. СССР с развивающимися странами. В экспорте СССР в эти страны большое место занимают машины и оборудование, необходимые для их национальной промышленности. В то же время Советский Союз является крупным импортёром традиционных предметов экспорта развивающихся стран, а также ряда готовых изделий, выпускаемых молодой национальной промышленностью. Экспорт СССР в развивающиеся страны вырос с 29,1 млн. руб. в 1950 до 1520,1 млн. руб. в 1969, а импорт СССР из этих стран соответственно с 83,4 млн. руб. до 992,1 млн. руб.

  Советский Союз и другие социалистические страны всегда выступали и выступают за развитие торговли со всеми странами, независимо от их социально-экономических систем, на началах равенства и взаимной выгоды. Такая политика полностью отвечает принципам мирного сосуществования государств с различным общественным строем и объективным потребностям развития международного разделения труда. Товарооборот (экспорт плюс импорт) СССР с развитыми капиталистическими странами увеличился с 440 млн. руб. в 1950 до 4331 млн. руб. в 1969. Этот рост мог бы быть значительнее, если бы империалистические державы, прежде всего США, не чинили искусственных препятствий на пути мировой торговли.

  В соответствии с Директивами 24-го съезда КПСС на 1971—75 объём внешнеторгового оборота СССР возрастет за пятилетие на 33—35%, в первую очередь за счёт всемерного расширения торговли с социалистическими странами. Расширятся экономически оправданные внешнеторговые связи с промышленно развитыми капиталистическими странами, проявляющими готовность сотрудничать с СССР в этой области. Упрочиваются внешнеэкономические связи с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки на условиях взаимной выгоды и в интересах укрепления их экономической независимости.

  Итак, в современной мировой торговле принимают участие три группы стран: развитые капиталистические, развивающиеся и социалистические страны. Об их удельном весе в мировом экспорте можно судить по данным табл. 7.

  Табл. 7. — Мировой экспорт по основным районам мира (1968)

Группы стран и страны	Млн. долл.
Развитые капиталистические страны	167,7
В том числе:
Страны Северной Америки	46,8
Страны «Общего рынка»	64,2
Страны ЕАСТ	31,0
Япония	13,0
Развивающиеся страны	44,0
В том числе:
Страны Латинской Америки	12,2
Страны Африки (без ЮАР)	9,7
Страны Среднего Востока	8,7
Страны Юго-Восточной Азии	11,2
Социалистические страны (без Кубы)	26,9
Всего	238,6

  Основные направления международной торговли и тенденции в этой области характеризуются прежде всего значительным ростом взаимной торговли социалистических стран, быстрым увеличением объёма торговли социалистических и развивающихся стран, а также расширением взаимной торговли индустриальных капиталистических стран (см. табл. 8).

Табл. 8. — Основные направления современной международной торговли (экспорт) (1968)

	Экспорт в:
Экспорт из:	развитые капиталистич. страны	развивающиеся страны	социалистич. страны
	млн. долл.	%	млн. долл.	%	млн. долл.	%
Развитых капиталистических стран	42,7	77	5,4	19	7,0	4
Развивающихся стран	35,9	75	9,7	20	2,5	5
Социалистических стран	6,9	24	3,8	13	18,0	63

  В развитии В. т. отражаются важнейшие социально-политические процессы современности и прежде всего экономическое соревнование и борьба двух мировых систем, неуклонное укрепление позиций мирового социализма.

  Лит.:Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, гл. 1; Международная торговля, М., 1954; Внешняя торговля капиталистических стран, М., 1963; Внешнеэкономические связи СССР за 50 лет. Материалы юбилейной научной конференции Научно-исследовательского конъюнктурного института МВТ СССР, Всесоюзной академии внешней торговли и Московского государственного института международных отношений, М., 1967; Международные экономические отношения, М., 1969; Воплощение идей ленинизма во внешнеэкономических отношениях социалистического государства, М.,1970; Whale Ph. В., International trade, L., 1967; Handbook of international trade and development statistics, Gen., 1964 (U. N. Conference on trade and development); International trade... GATT-report, Gen., 1967; Monthly Bulletin of Statistics, N. Y., March 1970; Le Commerce International en 1969, Gen., 1970.

  А. Б. Фрумкин.

«Внешняя торговля»

«Вне'шняя торго'вля»,ежемесячный научно-теоретический журнал министерства внешней торговли СССР. Издаётся в Москве на русском, английском, испанском, немецком и французском языках. Освещает вопросы теории и практики внешней торговли и других внешнеэкономических связей СССР, проблемы развития мировой торговли и международных экономических отношений, торговой политики СССР и иностранных государств, конъюнктуры мировых рынков, валютно-финансовых отношений во внешней торговле, даёт информацию о международных торговых выставках и ярмарках, торговых переговорах и соглашениях. Журнал выходит с августа 1931. До его выхода вопросы внешней торговли освещались в журналах «Вестник Народного Комиссариата торговли и промышленности» (1918—19), «Вестник Народного Комиссариата внешней торговли» (1921—22), «Внешняя торговля» (1922—26) и некоторых др.

  В. Т. Золоев.

Внешторгбанк

Внешторгба'нк,см. .

Внешторгиздат

Внешторгизда'т,Всесоюзное объединение Внешторгиздат (ВТИ), издательство, выпускающее на русском и иностранных языках внешнеторговую и туристскую рекламу, техническую документацию на товары советского экспорта, а также организующее печать советских книг и рекламных материалов на зарубежных полиграфических предприятиях. Ежегодно ВТИ выпускает более 20 тыс. различных изданий. Основано в 1922 в Москве как Редакционно-издательский подотдел Наркомвнешторга. Впоследствии название несколько раз менялось: Издательство Наркомвнешторга, Торгиздат, Экспортиздат, с 1931 — ВТИ. В 1964 из министерства внешней торговли перешло в ведение Комитета по печати при Совете Министров СССР. В составе ВТИ (1970) 6 главных редакций, 5 отделений — Ленинградское, Уральское (Свердловск), Сибирское (Новосибирск), Украинское (Киев), Среднеазиатское (Ташкент) и импортная контора (Москва).

Внеэкономическое принуждение

Внеэкономи'ческое принужде'ние,форма принуждения к труду, основанная на отношениях личной зависимости трудящихся от эксплуататоров, непосредственного господства и подчинения. Характерно для рабовладельческого и феодального общества. Как форма эксплуатации В. п. обусловлено низкой степенью развития производительных сил при рабовладельческом и феодальном строе. Собственность рабовладельцев и феодалов на непосредственного производителя является условием и предпосылкой присвоения ими прибавочного труда рабов и крепостных крестьян.

  Элементы В. п. возникли при первобытнообщинном строе, когда к некоторым общественным работам (постройка дорог, ирригационных сооружений, военных укреплений и др.) принудительно привлекались все работоспособные общинники. При рабовладельческом строе В. п. выступало в самых грубых, обнажённых формах (что характерно особенно для античной Греции и Рима). Труд рабов использовался главным образом при сооружении дворцов, храмов, роскошных гробниц фараонов и царей. Рабы были фактически превращены в рабочий скот и подвергались самой нещадной эксплуатации. Наряду с формами полного рабства в рабовладельческом обществе существовали и другие формы зависимости с разной степенью В. п. (например, зависимость илотов в Древней Спарте, которые считались собственностью государства, имели своё хозяйство и платили натуральный оброк; лаой в эллинистическом Египте, занятые преимущественно обработкой царской земли и сохранившие пережитки общинного устройства).

  При феодализме В. п. обусловливалось характером производственных отношений: крепостной крестьянин, имевший земельный надел и свои орудия труда, работал в хозяйстве феодала (помещика) по принуждению, так как был лично зависим от него. Феодальная земельная собственность могла быть экономически реализована в форме ренты в пользу землевладельца лишь с помощью В. п. Наиболее резкие формы В. п. имело в период господства отработочной ренты и постепенно ослабевало по мере перехода к продуктовой и денежной ренте. При преобладании последней личная зависимость отступала на второй план перед поземельной. Однако отношения между крепостными и феодалами не утрачивали принудительного характера. Сохранялась полная судебная и административная власть вотчинника, сословная неполноценность крестьян. В странах «второго издания крепостничества» (Ф. Энгельс) — Германии, Чехии, Венгрии, Польше, России — в 16—18 вв. произошло усиление крепостной зависимости, которая приобрела черты, близкие к рабству.

  Капитализм как система наёмного рабства опирается на экономическое принуждение. Он предполагает личную свободу работника, но в то же время и лишение его каких бы то ни было средств производства. Поэтому пролетарий, чтобы не умереть с голоду, вынужден продавать капиталисту свою рабочую силу, испытывать гнёт эксплуатации.