Большая Советская Энциклопедия (КР)

В годы социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства кредитные ресурсы Госбанка СССР использовались для создания базы тяжёлой индустрии и ускорения процесса кооперирования крестьянских хозяйств. В годы Великой Отечественной войны 1941-45 был обеспечен льготный режим кредитования важнейших оборонных объектов и мероприятий по быстрейшему восстановлению хозяйства в освобожденных от оккупации районах страны. После войны К. п. была направлена на решение задач восстановления и развития народного хозяйства, на повышение качественных показателей работы предприятий, мобилизацию внутренних резервов и снижение себестоимости продукции, 24-й съезд КПСС указал на необходимость повышения роли кредитных отношений и усиление воздействия банковских органов на более полную мобилизацию резервов производства и повышение его эффективности. Госбанк СССР и Стройбанк СССР при кредитовании предприятий и организаций обязаны усилить воздействие на выбор наиболее эффективных объектов строительства и технического перевооружения производства, предоставляя преимущества в кредитовании объектам, обеспечивающим быструю окупаемость затрачиваемых средств и удовлетворение первоочередных нужд народного хозяйства.

В  Р’. Рњ. РЈСЃРѕСЃРєРёРЅ.

Кредитные билеты

Креди'тные биле'ты,см. Банковские билеты .

Кредитные орудия обращения

Креди'тные ору'дия обраще'ния,знаки стоимости, возникающие на основе развития кредита и выполняющие функции средства обращения и средства платежа. В отличие от бумажных денег, используемых главным образом для финансирования государственных расходов и покрытия бюджетных дефицитов, К. о. о. обычно выпускаются с учётом потребностей оборота в средствах обращения и платежа. К ним относятся векселя, чеки, банковские билеты. См. также Кредит .

Кредитные реформы

Креди'тные рефо'рмы,совокупность государственных актов, направленных на изменение структуры кредитных систем, форм кредита и методов кредитования, действующих в той или иной стране.

  В эпоху домонополистического капитализма целью К. р. в ряде капиталистических стран являлось приспособление кредитных систем к потребностям быстро растущей промышленности и торговли. Примером может служить К. р. 1860 в России, в результате которой старые кредитные учреждения - Государственный коммерческий банк и Государственный земельный банк - были ликвидированы, а вместо них создан новый Госбанк, организованный, как отмечалось в его уставе, «для оживления торговых оборотов и для упрочения денежной кредитной системы». В Великобритании в результате проведённой в 1844 К. р. на основе «Акта Р. Пиля» Английский банк был превращен в «банк банков», осуществлявший наряду с др. функциями финансовую поддержку частных коммерческих банков.

  В капиталистических государствах К.р. проводятся как часть комплекса мероприятии по государственно-монополистическому регулированию экономики в интересах финансовой олигархии, использующей вмешательство государства в сферу кредита. Так, К. р. 1913 в США, в результате которой была создана Федеральная резервная система, сконцентрировала рассеянные по всей стране кредитные ресурсы в едином банковском центре, контроль над которым осуществляет крупный монополистич. капитал.

  Одной из форм К. р. в капиталистич. государствах является частичная национализация банков, которая, хотя и приводит к расширению гос. сектора в кредитной сфере, не затрагивает существа кредитных отношений в этих странах.

  В послевоен. период в ходе К. р. в ряде капиталистич. стран гос. сектор в кредитной сфере значительно расширился, прежде всего за счёт национализации центр. эмиссионных банков. В некоторых странах, например в �талии и Франции, были национализированы не только эмиссионные банки, но и коммерч. банки и др. кредитные учреждения. К нач. 70-х гг. в �талии и Франции на долю гос. и полугос. кредитных учреждений приходилась большая часть активов всей кредитной системы. В ФРГ доля гос. сектора в кредитной сфере составляла половину всех активов.

  В результате проводимых в капиталистических государствах К. р. происходят дальнейшая концентрация и централизация банковского капитала, повышается роль центральных эмиссионных банков, которые превращаются в важные инструменты экономической политики. Так, например, Центральный эмиссионный банк �талии совместно с Межминистерским комитетом по сбережениям и кредиту контролирует открытие новых коммерческих банков, величину их акционерного капитала, направление их кредитных ресурсов, условия сделок и т. п. В некоторых странах, например во Франции, эти функции выполняют специальные правительственные комитеты по контролю за деятельностью банков.

  В развивающихся странах К. р. направлены на создание национальных кредитных систем. После завоевания независимости в этих странах созданы национальные центральные эмиссионные банки, на которые возложены функции регулирования денежного обращения и проведения политики государства в области кредита. В Египте, Сирии, Замбии, Ливии, Гвинее, Танзании, Алжире и др. К. р. приняли антиимпериалистический характер. В этих странах были национализированы наиболее крупные иностранные банки. В некоторых из развивающихся стран по мере их развития К. р. приобретают характер демократических преобразований: правительства этих стран проводят политику огосударствления кредитных систем путём национализации частных коммерческих банков и др. кредитных учреждений. Так, в Египте в ходе К. р. в 1961 были национализированы все частные банки и страховые компании. В Сирии в 1963 были национализированы частные коммерческие банки и страховые компании. В �ндии в 1969 была проведена национализация 14 крупнейших коммерческих банков, а в мае 1971-72 частных страховых компаний из 106 действовавших в стране. В ходе демократических преобразований в Чили (начало 70-х гг.) К. р. проводились поэтапно. На конец 1972 из 26 иностранных и национальных банков, оперировавших в стране, были национализированы 20.

  К. р. в развивающихся странах вносят изменения в формы и методы кредитования. Так, широкое распространение в некоторых странах получили кредиты национальных корпораций развития. Результатом огосударствления кредитных систем в ряде стран является применение форм льготного кредитования. В �ндии начавшаяся национализация крупнейших коммерческих банков позволила правительству осуществлять программу льготного кредитования мероприятий по развитию отсталых районов страны. Процентные ставки для льготных кредитов были установлены в 1969 на уровне 6% годовых (вместо 8% ), срок погашении этих кредитов увеличен до 15-20 лет (вместо 10-15); при этом льготный период погашения увеличен с 3 до 5 лет.

  К. р. в социалистических странах направлены на развитие кредитных систем, совершенствование форм и методов кредитования. В зависимости от целей и задач они подразделяются на реформы, рассчитанные на изменение применяемых форм кредита и методов кредитования, и реформы, связанные со структурными изменениями в рамках существующих кредитных систем.

  Примером реформ, направленных на совершенствование форм и методов кредитования в соответствии с назревшими потребностями развития экономики в СССР, является кредитная реформа 1930. Её необходимость была вызвана новыми экономическими условиями, в которых коммерческий кредит превратился в фактор, препятствующий укреплению принципов планомерного и централизованного управления социалистической экономикой, ослабляющий заинтересованность предприятий в результатах своей деятельности, в снижении издержек производства и выполнении планов накоплений. Поэтому постановлением правительства СССР от 30 января 1930 коммерческий кредит был заменен прямым банковским.

  В 1932 в СССР была проведена К. р., вызванная необходимостью приспособить структуру кредитной системы к изменившимся экономическим условиям. С целью установления чёткой функциональной специализации банковских учреждений в условиях развития процесса социалистической индустриализации финансирование и кредитование капитальных вложений (долгосрочное кредитование) было возложено на образованные специализированные банки - Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк и Цекомбанк (в соответствии с постановлением правительства от 5 мая 1932). Госбанк стал заниматься только краткосрочным кредитованием.

  В 1959 в целях более полной централизации ресурсов, направляемых на капитальное строительство, и улучшения контроля за их использованием был учрежден единый Банк для финансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР), кредитующий и финансирующий капитальные вложения во всех отраслях народного хозяйства (кроме сельского, лесного и водного хозяйства, а также потребительской кооперации, кредитование и финансирование которых сосредоточено в Госбанке СССР).

  После национализации банков в странах народной демократии были осуществлены реформы, направленные на реорганизацию структуры кредитных систем (в Польше - в 1946, Болгарии - в 1947, Чехословакии, Румынии и Югославии - в 1948, Венгрии - в 1948-49, ГДР - в 1950). Новые К. р., направленные на совершенствование банковских систем, проводились в ряде социалистических стран в 60-е и начале 70-х гг. (например, в 1968 введена отраслевая специализация банковского аппарата в ГДР, в соответствии с которой были созданы два отраслевых банка - Промышленно-торговый банк и С.-х. банк; в Румынии в 1968 организованы С.-х. банк и Внешнеторговый банк; в 1971 в Болгарии проведена централизация банковской системы, в соответствии с которой Болгарский промышленный банк и Болг. с.-х. банк были упразднены, а их функции переданы Болгарскому народному банку; в 1971 в Польше проведено слияние �нвестиционного банка с Польским народным банком, значительно расширены функции С.-х. банка, Банка Хандлёвы и сберегательных касс; в 1971 в Венгрии осуществлено преобразование Венгерского инвестиционного банка в Государственный банк развития).

  Во всех социалистических странах были проведены К. р., целью которых была ликвидация коммерческого кредита и замена его прямым банковским кредитом. Так, коммерческое кредитование было заменено прямым банковским в 1947 в Польше, в 1948 - в Чехословакии, в 1949 - в ГДР, в 1951 - в Болгарии, в 1952 - в Венгрии. В КНДР коммерческий кредит был отменен в два этапа - в 1956 в опытном порядке для некоторых предприятий и в 1959 окончательно для всех предприятий. В 1961 на Кубе коммерческий кредит был заменен банковским.

  К. р. в социалистических странах являются одним из важных средств экономической политики государств, направленной на повышение эффективности использования кредитных ресурсов, обеспечение на этой основе выполнения важнейших показателей народнохозяйственных планов развития производства и на рост благосостояния трудящихся.

  Лит.:Ленин В. �., Тезисы банковой политики, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36; его же. Основные положения хозяйственной и в особенности банковой политики, там же; Брегель Э. Я., Денежное обращение и кредит капиталистических стран, 2 изд., М., 1955; Денежное обращение и кредит СССР, М., 1966; Атлас М. С., Развитие банковских систем стран социализма, [М.], 1967; Уткин Э. А., Государственные финансы, денежное обращение и кредит капиталистических стран, М., 1963; Кредит и кредитные системы стран Азии, М., 1968; Тюльпанов С. �., Очерки политической экономии. (Развивающиеся страны), М., 1969; Политическая экономия современного монополистического капитализма, т. 1, М., 1970, гл. 8.

  О. М. Шелков.

Кредитные системы

Креди'тные систе'мы,1) в широком смысле - совокупность кредитных отношений, форм и методов кредита, существующих в рамках той или иной социально-экономической формации (см. Кредит ). 2) в узком смысле - система кредитных учреждений той или иной страны в определённый исторический период.

  Капиталистич. К. с. - совокупность банков и др. кредитно-финансовых учреждений, осуществляющих мобилизацию свободных денежных капиталов и доходов и предоставление ссуд, а также выпускающих кредитные орудия обращения. На ранних ступенях развития капитализма структура К. с. была сравнительно простой: главными её звеньями выступали эмиссионные и коммерческие банки; кроме того, имелись сберегательные кассы и кредитные кооперативы. В условиях современного капитализма К. с. представляют собой сложную и разветвленную сеть чисто кредитных и кредитно-финансовых учреждений, отличающихся друг от друга по их принадлежности, по юридическим формам организации, по характеру деятельности. В зависимости от того, чьей собственностью они являются, различаются государственные и частные учреждения. К государственным относятся центральные эмиссионные банки (почти во всех капиталистических странах они принадлежат государству), отдельные коммерческие банки, почтово-сберегательные кассы и некоторые другие учреждения, выполняющие специальные функции по кредитованию определённой области хозяйства; к частным - подавляющее большинство коммерческих и инвестиционных банков, страховых компаний и др. кредитно-финансовых институтов. По юридическим формам организации различают акционерные общества, кооперативные и частные кредитные учреждения и т. п.

  Современные капиталистические К. с. включают: 1) эмиссионные банки, являющиеся центрами К. с. («банками банков») и выпускающие банкноты; 2) коммерческие банки, кредитующие промышленные, торговые и др. предприятия, главным образом за счёт тех денежных капиталов, которые состоят из их вкладов; 3) инвестиционные банки, занимающиеся долгосрочным кредитованием промышленности и др. отраслей капиталистического хозяйства, размещением для них акций, учредительской деятельностью и т. п.; 4) специализированные банковские учреждения, занимающиеся определёнными видами кредитования (например, ипотечные банки специализируются на предоставлении долгосрочных ссуд под залог недвижимости, внешнеторговые банки - на кредитовании экспорта и импорта); 5) специализированные небанковские кредитно-финансовые учреждения. Последние включают: а) инвестиционные и финансовые компании, которые мобилизуют денежные капиталы не путём приёма вкладов, а посредством выпуска собственных акций и облигаций и вкладывают эти капиталы в ценные бумаги промышленных и др. компаний; б) страховые компании, мобилизующие чужие денежные средства в виде взносов страхователей и использующие их для вложений в ценные бумаги и предоставления долгосрочных ссуд; в) пенсионные фонды, создаваемые капиталистическими компаниями для выплаты пенсий рабочим и служащим, но в значительной мере используемые для долгосрочного кредита и вложений в ценные бумаги; г) сберегательные кассы, централизующие и превращающие в ссудный капитал денежные доходы и сбережения различных классов и слоев населения; д) кредитные кооперативы, мобилизующие денежные средства за счёт паевых взносов и вкладов своих членов и осуществляющие кредитование последних; е) ломбарды , занимающиеся выдачей ссуд для личного потребления под залог движимого имущества.

  Строение и функционирование К. с. имеют свои особенности в различные периоды развития капитализма. В эпоху домонополистического капитализма внутри К. с. преобладала тенденция к специализации, к размежеванию функций различных кредитных институтов. Для эпохи монополистического капитализма, напротив, типична тенденция к универсализации. Например, крупные коммерческие банки в некоторых странах одновременно с краткосрочным кредитованием промышленности и торговли участвуют в долгосрочном финансировании промышленности через выпуск и размещение акций для промышленных предприятий, покупку их ценных бумаг и выдачу ссуд под них; вместе с тем они конкурируют со сберегательными кассами в деле привлечения мелких сбережений и вторгаются в сферу потребительского кредита. Важнейшей особенностью К. с. в условиях монополистического капитализма является её подчинение финансовой олигархии. Монополистические банки и кредитно-финансовые институты сращиваются с промышленными монополиями и становятся одним из звеньев финансового капитала .

  К. с. имеют особенности в развитых капиталистических и развивающихся странах, а также в каждой отдельной стране. Главные особенности К. с. в колониальных и зависимых странах - засилье иностранных банков, служащих орудием империалистической эксплуатации колониальных народов, низкий уровень развития национальной банковской системы, большое распространение и значение ростовщичества. В К. с. развивающихся стран, освободившихся после 2-й мировой войны 1939-45 от колониального господства, наблюдаются новые явления: эти страны создают свои национальные кредитные учреждения, расширяют государственный сектор в К. с. (причём в странах, избравших некапиталистический путь развития, национализация охватила все банки), развивают кредитование банками государственного сектора в экономике, активно используют К. с. для ускорения своего экономического развития.