Социология политики (Сравнительный анализ российских и американских политических реалий)

      [455]
      ЛИТЕРАТУРА:
      Афанасьев М. Н. Правящие элиты и государственность посттоталитарной России. - М. - Воронеж, 1996.
      Афанасьев М. Н. Клиентализм и российская государственность. - М., 1997.
      Ашин Г. К. Современные теории элиты. - М., 1985.
      Ашин Г. К., Охотский Е. В. Курс элитологии. - М., 1999.
      Ашин Г. К., Понеделков А. В., Игнатов В. Г., Старостин А. М.. Основы политической элитологии. - М., 1999.
      Гаман О. В. Политические элиты России. Вехи исторической эволюции -. М., 1998.
      Черноус В. В. Правящие элиты дореволюционной России. Ростов-на-Дону. 1999.
      Панарин А. С. Российская интеллигенция в мировых войнах и революциях XX века. - М., 1998.
      Понеделков А. В. Политическая элита: генезис и проблемы ее становления в России. - Ростов-на-Дону, 1995.
      [456]
      Тема 10. Рекрутирование элит в России и США
      Важная задача политической науки... определение возможностей и путей повышения качества элиты. Объективные критерии этого качества... результаты ее управленческой деятельности, синтетическим показателем которых является состояние страны в целом, качество жизни ее населения... процветает страна или находится в состоянии упадка, каков жизненный уровень населения, его культуры, насколько свободен народ, насколько реализуются его творческие потенции, насколько обеспечена его безопасность... внешнеполитическая, экономическая, экологическая. Субъективные критерии оценки качества элиты... ее интеллектуальный потенциал, ее нравственные устои, ее культурный и образовательный уровень.
      Очевидно, что качество элиты во многом зависит от принципов ее рекрутирования. Известно, что политическое рекрутирование... это вовлечение людей в активную политическую жизнь. И важнейшее место в нем занимает процесс рекрутирования политической элиты, посредством которого формируются законодательные и исполнительные органы государства, правительственный аппарат, руководящие кадры государственных учреждений. Исследовать процесс этого рекрутирования... значит исследовать политический
      [457]
      процесс с точки зрения того, как люди вовлекаются в политику, выдвигаются на руководящие политические посты (в том числе становятся политическими лидерами), устанавливают политические контакты, как они делают политическую карьеру.
      1. Типологии рекрутирования элит
      В стабильных политических системах рекрутирование элиты институтизировано, то есть осуществляется в соответствии с тщательно разработанными процедурами (обычно освященными традициями), в результате чего персональный состав элиты с большей или меньшей периодичностью обновляется, а сама политическая структура остается в значительной степени неизменной. По-иному обстоит дело в условиях крутой ломки политической системы, в периоды политической нестабильности. Тогда происходит трансформация или смена элит; люди, занимавшие ключевые позиции в государственном управлении, лишаются своих постов; возникает много вакансий, которые заполняются с нарушением обычных рутинных норм. Недостатка в желающих занять элитные позиции общество никогда не испытывает, что стимулируется высоким статусом управленческой деятельности, престижем, возможностью получения ряда привилегий, в том числе материальных. Иное дело... насколько квалифицированными оказываются новобранцы на элитных позициях, каковы их моральные и деловые качества.
      Не вызывает сомнения, что проблема рекрутирования элиты тесно связана с вопросом о социальной стратификации и социальной мобильности. Как известно, социальная стратификация - это дифференциация общества, ранжирование его членов (а также социальных групп) на основе таких критериев, как соци
      [458]
      альный статус и роль индивидов в социальной системе, это ранжирование социальных групп и индивидов по таким основаниям, как распределение материальных благ, социальный престиж, профессия, образование, участие во властных отношениях и т.д. Социальная стратификация не есть нечто неподвижное, постоянное. Изменение индивидом или социальной группой своего места в социальной структуре называется социальной мобильностью. Это понятие было введено в науку великим русским (затем американским) социологом П. А. Сорокиным и глубоко раскрыто в его классической работе "социальная мобильность", изданной в 1927 году. Главное внимание автор уделил исследованию переходов, перемещений из одних социальных слоев в другие. Естественно, что в проблеме социальной мобильности особое внимание исследователей привлекает восходящая мобильность в элитные слои. Собственно, проблема рекрутирования элиты может по праву считаться частью более широкой проблемы восходящей мобильности.
      Власть элиты ("аристократии" по Сорокину) стабильна, когда последняя состоит из мудрых, талантливых, решительных людей и потому не боится конкуренции со стороны выходцев из социальных низов. Когда же элита слаба, бесталанна, "головастики", родившиеся в более низких стратах социальной пирамиды (люди, обладающие умом, высокими способностями, в том числе способностями к лидерству), не допускаются к элитным позициям, социальный баланс в обществе нарушается, социально-политическая система общества становится неустойчивой. И тогда этой дряблой аристократии нужны барьеры против восходящей мобильности этих "головастиков". Но последние раньше или позже выходят из "социальных подвалов", и барьеры на пути этой восходящей мобильности выходцев из
      [459]
      низов разрушаются, и тогда заработают новые принципы рекрутирования элиты(1).
      Таким образом, системы рекрутирования элиты с течением времени изменяются. И можно согласиться с американским элитологом Р. Путнамом, что каждая социально-политическая система вырабатывает разветвленную технологию разделения людей, жаждущих власти, от тех людей, которые действительно занимают эти позиции. Выработанные правила селекции служат нормами, управляющими восходящей мобильностью и рутинизирующими процесс рекрутирования элиты(2). Вряд ли стоит сомневаться в том, что по существу эти правила, эти стандарты стоят прежде всего на страже стабильности элит уже потому, что по большей части устанавливаются самими элитами.
      Итак, стратификация выступает прежде всего как ранжирование. "Почему общество ранжируется? И нужно ли вообще это делать?" - задает вопрос американский элитолог Э. Карлтон. - И если все-таки нужно, то на какой основе должно происходить это ранжирование? На основе социального происхождения, богатства, или же на основе талантов и заслуг?(3)
      При капитализме, по К. Марксу, основой классового расслоения является отношение к средствам производства, доступ к капиталу. М. Вебер подчеркивал роль социального статуса в системе социальной стратификации. Чем более сложным является общество, чем более развита в нем система разделения труда, тем более сложна, дифференцирована система статусных ролей, рангов. Американский элитолог Э. Карлтон различает
      ----------
      (1) Сорокин П. А. Человечество. Цивилизация. Общество. - М. - 1992. - С. 292.
      (2) Putman R. The Comparative Study of Political Elites, N. J., 1976, p. 52.
      (3) Carlton E. The Few and the Many. Typology of Elites. Scolar Press, 1996, p. 209.
      [460]
      элиты по рождению, богатству, по расовым и национальным признакам, по культуре. И ставит вопрос: "Соответствует ли ранг вкладу, который вносит человек в социальный процесс, его заслугам", или же этот ранг базируется на "социальном происхождении, получает ли он от общества больше или меньше?" Идеалом, по Карлтону, является меритократия - элита заслуг (подробнее о меритократии речь пойдет ниже).
      Собственно, подобную позицию разделяют многие, если не большинство современных социологов. А. Суонн, Дж. Мейнор, Э. Куинн, Э. Рейс пишут: "Элиты, по определению, контролируют большую часть материальных, символических и политических ресурсов. Они занимают высокие посты в иерархии статуса и власти, получив их по положению и заслугам"(1). Так вот по положению или по заслугам в этом и состоит, как нам думается, суть проблемы рекрутирования элиты. Как отмечают многие социологи, критерии более открытого или, напротив, закрытого характера рекрутирования элиты определяются тем, ориентированы ли те или иные социально-политические системы на критерии аскриптивности (предписанности) или ресептивности (достижений). Аскриптивный статус (ascriptive status) - это статус, связанный с унаследованными факторами, прежде всего, с социальным происхождением, тогда как ресептивный (receptive) статус основан на собственных достижениях (употребляется также причастие achieved). Именно последний критерий является индикатором открытости элитного рекрутирования и одновременно указывает на его меритократический характер(2). Ресептивность термин, который показывает, что тот или иной человек
      ---------
      (1) Swann A., Manor J., Qyen E. Elite Perception of the Poor. Current Sociology, v. 48, Jan. 2000, p. 46.
      (2) См.: Lerner R., Nagai A., Rothman S. American Elites. Yale Univ. New Haven, 1996.
      [461]
      попадает в элиту не благодаря предписанному, полученному по наследству статусу, богатству или связям, а собственным заслугам, способностям, трудолюбию. Таким образом, ресептивность указывает на результат собственных усилий человека, а не на наследственные привилегии (так, например, докторская степень не может быть унаследована от родителей).
      Система рекрутирования элиты имеет исключительную важность для политической системы; она может либо обеспечить более или менее равные возможности доступа к власти всем гражданам, либо ограничить эти возможности, а то и вовсе лишить этих возможностей. Одна из характерных черт подлинно демократической политической системы... создание возможностей для каждого гражданина достичь такого положения, которое дает ему право считаться членом политической элиты(1).
      В процессе рекрутирования политической элиты важнейшие моменты... широта ее социальной базы, круг лиц, осуществляющих отбор элиты (селекторат), наконец, процедура, механизм этого отбора. Опыт завершающегося тысячелетия свидетельствует о том, что закрытая элита, которая формируется из представителей узкого привилегированного слоя, воспроизводится на своей собственной ограниченной базе, неминуемо деградирует, загнивает, рано или поздно уступая место обществу с более открытой элитой, что ведет к изменению всей социально-политической структуры. И чем более закрытой является элита, чем уже ее социальная база, тем меньше у нее шансов продлить свое господство, выжить в соревновании с другими социально-политическими системами. Следует оговориться, что эта закономерность действует с наибольшей силой в тех
      -------
      (1) Eulau H., Czudnowski M. (eds). Elite Recruitment in Democratic Politics, N.Y., 1996, p. 24.
      [462]
      общественных структурах, где оказывается более развитой система социальных коммуникаций, в том числе связей между странами, культурами, цивилизациями. При отсутствии или малой развитости таких связей общество с закрытой элитой может весьма долго сохранять свою устойчивость.
      В целом можно сказать, что качество элиты зависит от способов ее рекрутирования, от того, насколько элита "прозрачна", открыта для наиболее активных, образованных, способных к инновациям людей из всех классов и слоев общества, а также от того, существуют ли заслоны на пути вертикальной социальной мобильности для людей случайных, нравственно нечистоплотных, т.е. действительно ли в элиту попадают наиболее достойные в нравственном и интеллектуальном отношении люди. Открытость элит... важный элемент "открытого общества" (термин К. Поппера), где высок уровень социальной мобильности. И, соответственно, закрытые, непрозрачные элиты... элемент "закрытого общества", где социальная мобильность низка или даже отсутствует. Закрытый тип рекрутирования элиты является исторически первым, тогда как второй является результатом развития политической системы, ибо требует для своего функционирования высокого уровня политической культуры. Первый тип характеризуется, прежде всего, узостью социальной базы этой элиты. Это... господствующий класс (слой, сословие), который и монополизирует политическую власть; все элитные позиции заняты его ставленниками. Закрытый тип рекрутирования элиты характерен для политической системы традиционного общества, а по отношению к современным политсистемам... для авторитарных и тоталитарных политических режимов. Поскольку данный тип рекрутирования элиты сужает социальную базу последней, препятствует занятию элитных позиций наиболее способными людьми из низших страт обше
      [463]
      ства, инакомыслящими и т.д., он обрекает политическую систему на застой, последняя неминуемо вырождается, утрачивает способность к эффективному управлению, по существу провоцирует образование контрэлиты, превосходящей правящую элиту по своим интеллектуальным и пассионарным показателям, которая использует недовольство масс существующей социальной системой для ее свержения, для смены элиты.
      Проблема рекрутирования элиты - предмет острых дискуссий, начиная с сочинений Конфуция и Платона. Отметим, что наиболее дальновидные идеологи традиционного общества, такие, как Конфуций, понимали недостатки закрытого типа рекрутирования элиты. Чтобы прорвать стену этой закрытости, Конфуций подчеркивал необходимость системы сдачи экзаменов на право занятия государственной должности. Плодотворные мысли о справедливом формировании правящего слоя высказал Платон. В связи с этим известный американский социолог Сьюзен Келер пишет, что основной идее Платона в этом вопросе - что элита должна обучаться и представлять собой меньшинство, основанное на компетентности и высокой морали - до сих пор никто не бросил серьезный вызов(1). С этой фразой можно согласиться лишь отчасти, с оговоркой: то, что компетентным и высокоморальным может быть только меньшинство общества - до сих пор остается гипотезой, а не аксиомой.
      Американский исследователь проблем рекрутирования элиты М. Чудновский предложил гипотезу, которая нам представляется обоснованной: в обществах, где социальная стратификация ригидна (жестка) и социальные изменения слабы, важнейшим критерием рекрутирования элиты является социальное происхожде
      ---------
      (1) Keller S. Beyond the Ruling Class. Strategic Elites in Modern Society. New Brunswick, 1991, p. XVI.
      [464]
      ние. В более открытых системах социальной стратификации выше уровень социальной мобильности, и, соответственно, социальное происхождение имеет меньшее значение. При этом в демократических политических системах особенно важен вопрос о репрезентативности элит.
      Собственно, данные об образцах селекции и рекрутирования элиты и помогают определить степень ригидности элиты. Причем при анализе рекрутирования элиты важны данные не только о мобильности индивидов и их восхождении на элитные позиции, но также (и даже в особенности) подъемы и падения отдельных социальных групп, целых классов внутри элиты. С. Келлер не без оснований считает, что в монолитном обществе, в котором правящий класс имеет эффективный контроль над политическим процессом, элитные карьеры зависят прежде всего от принадлежности к этому классу. Напротив, в плюралистическом обществе в фокусе внимания оказываются карьерные пути индивидуумов в элиты, особенно стратегические элиты(1).
      Поскольку, продолжает Келлер, никто не смог оспорить тезис о том, что управлять обществом должны "самые лучшие", талантливые, "целью рекрутирования элиты и является определение этих лучших, талантливых, хотя определение "лучший" варьируется(2). Ни один метод рекрутирования элиты не является раз и навсегда высшим или низшим, он должен быть функционален по отношению к социальным и культурным системам. Даже в демократических обществах нельзя пренебрегать важностью исследований социальных позиций претендентов на элитные позиции. Но именно селекция на базе заслуг стимулирует развитие творчества и инициативы, делает общество более динамичным.
      ------
      (1) Keller S. Op.cit., p. XIX-XX.
      (2) Ibid., p. 186.
      [465]
      Рекрутирование элиты всегда базируется на неформальных или формальных правилах. Как отмечают американские социологи Р. Лернер, А. Нагаи, С. Ротмен, "с течением времени критерии рекрутирования элиты изменяются, становятся более сложными и дифференцированными (поскольку само общество становится все более сложным). В прошлом они базировались на религии, классовой структуре, традиции, затем - на членстве в военной элите, позже - в административной бюрократии"(1). Можно сказать, что если на ранних стадиях всемирной истории закрытое рекрутирование политико-административных элит было абсолютно преобладающим, то в XX веке можно говорить о преобладающей тенденции открытого рекрутирования элит. Тем не менее, мы подчеркиваем, что говорим о тенденции, поскольку полностью открытой системы рекрутирования элиты, основанной исключительно на ресептивных качествах личности, до сих пор не существует, разве что в утопических сочинениях типа "Возвышения меритократии" М. Янга, да и это сочинение следует скорее отнести к жанру антиутопии.
      2. Особенности рекрутирования американских политико-административных элит
      Один из ведущих элитологов США Т. Дай так формулирует проблему рекрутирования американских элит: "Кто эти люди наверху? Как они пробрались наверх? Наследуют ли они свои позиции или же зарабатывают их, пробираясь по ступенькам институциональной иерархии?.. Есть ли возможность пробраться наверх людям обоих полов, всех классов, рас, национальностей?
      --------
      (1) Lerner R., Nagai A., Rothman S., Op. cit., p. 4.
      [466]
      Или же только белым, мужчинам, англо-саксам, выходцам из высшего и высшего среднего классов? Рекрутируются ли национальные элиты преимущественно из выпускников частных "именных" школ и университетов "Лиги Плюща""?(1)
      Но Дай исследует современное рекрутирование элиты США. Мы же начнем с короткого исторического введения, памятуя, что институт рекрутирования элиты не является чем-то неизменным и постоянным, что он изменяется вместе с изменением социально-политической системы. Д. Балцелл, исследуя проблему рекрутирования американский элиты с самого начала колонизации Америки, пишет, что американская социально-политическая система двигалась от весьма недемократической к более демократической. Первоначально американской элитой выступала так называемая "естественная аристократия", которая становилась наследственным высшим классом. Причем Балцелл справедливо замечает, что "высший класс является социальной и исторической категорией", а отнюдь не "естественной аристократией", это была группа семей, чьи предки были членами элиты одно или несколько поколений(2). Далее американская элита институтизируется, почти полностью сохраняя черты закрытой, привилегированной касты. Причем эта элита была заражена этническими предубеждениями (англо-саксизм), весьма консервативна. Не случайно, что в период "великой депрессии" 1929-1933 гг. правящий класс США был резко настроен против реформ Ф. Рузвельта и только с победой "нового курса" американская элита стала либерализироваться.
      И все же развитие американского общества посте
      --------
      (1) Dye Т. Who's Running America? The Bush Era. The 5-th ed.. N. J., 1990; The Clinton era, the 6-th ed. N. J" 2000, p. 13.
      (2) Balzell D. The Protestant Establishment. Aristocracy and Caste in America. N.Y., 1966, p. 20.
      [467]
      пенно шло в направлении более открытой элиты. Война американских колонистов за независимость от Англии приняла характер революционной войны против феодальной колониальной системы. Восстание против английского владычества, победы повстанческой армии под командованием Дж. Вашингтона, принятие "Декларации Независимости", а затем и Конституции США, провозглашение американского народа верховным сувереном, положение о том, что власть правительства основывается на согласии управляемых, разделении властей законодательной, исполнительной, судебной - все это качественно изменило политическую систему страны, демократизировав ее. Демократическая политическая система потребовала и демократизации системы рекрутирования элиты. Дальнейшие демократические преобразования в США - предоставление бывшим рабам гражданских прав, предоставление избирательных прав женщинам, отмена избирательного ценза и др. расширили социальную базу рекрутирования политико-административной элиты США.
      Но провозглашенные и даже юридически оформленные политические права, в частности, право каждого гражданина войти в политическую элиту, могут оставаться чисто формальными. Как признают американские социологи Р. Лернер, А. Нагаи, С. Ротмен, нельзя игнорировать реальное неравенство попасть в элиту представителям различных социальных групп, нельзя игнорировать аскриптивные факторы, в силу которых членами элиты оказываются не столько в силу собственных заслуг и достижений, сколько в силу предписанного статуса(1). Сын Г. Форда вступает в мир с ресурсами - материальными и социальными несопоставимыми с сыном рабочего. Поэтому представляется более уместным исследовать вариации аскриптивности
      ----------
      (1) Lerner R. а. о. Ор. cit., p. 19.
      [468]
      и ресептивности в процессе рекрутирования политической элиты США. Но, во всяком случае, американские социологи, как правило, согласны с тем, что общество, основанное на принципах ресептивности, то есть меритократии, является идеалом с точки зрения рекрутирования элиты. Р. Лернер и его соавторы пишут: "Мы (американцы, Г. А.) восхищаемся людьми, которые оказались наверху благодаря тяжкому труду и продемонстрировали успехи. Мы верим, что правительство должно обеспечить равенство возможностей". Соответствует ли это действительности? Или то, что каждый, начинающий свою карьеру продавцом газет, имеет шансы стать Президентом США - всего лишь пропагандистский массовокультурный миф? Ряд американских социологов считает, что США приближаются к меритократическому принципу рекрутирования элиты, Другие возражают, приводя довольно основательные доводы: "Если у нас действительно меритократическое общество... то половину элиты должны составлять женщины, 12% - негры и т.д... Мы признаем, что расизм, сексизм и другие формы дискриминации препятствуют этому"(1).
      С. Келлер в связи с рекрутированием элиты пишет о двух непримиримых тенденциях в социальной жизни, связанных с одной стороны, с нуждой в порядке и, с другой стороны, нуждой в переменах. "Если социальное лидерство становится таким консервативным, что оказывается иммунным по отношению к новым идеям... это ведет к закату лидерства, лидеры уходят в отставку или насильственно свергаются"(2). С другой стороны, порядок и стабильность в обществе требует преемственности в политике, стабильного лидерства и стабильной элиты. Чтобы сбалансировать эти
      --------
      (1) Ibid., p. 18
      (2) Keller S. Ор. cit., p. 172.
      [469]
      две тенденции, в рекрутировании элиты должно быть оптимизировано соотношение аскриптивных факторов, которые обеспечивают преемственность, стабилизируют элиту, и ресептивных, которые способствуют инновациям в обществе.
      Каково же соотношение этих тенденций в современном американском обществе? И в какой мере реализован идеал "равных возможностей", который прокламируется в американской идеологии и американской массовой культуре? Т. Дай пишет по этому поводу: "Американский идеал - не бесклассовое общество, а скорее общество, в котором индивиды свободны в своем движении вверх на основе таланта, тяжелой работы и счастливого случая. Вертикальная мобильность очень ценится в американской культуре"(1). И действительно, существует значительная вертикальная мобильность в США. Остается выяснить, каков же уровень этой восходящей мобильности.
      Проблема эта оказывается остро дискуссионной. В дискуссиях о том, является ли социальное происхождение важнейшим фактором достижения элитных позиций, об аскриптивных или ресептивных, меритократических принципах ее рекрутирования многие ее участники жалуются на то, что превратилось в расхожее клише суждение о том, что американская элита - это преимущественно белые, англо-саксы, протестанты, выходцы из богатых семей, которые смогли дать своим детям дорогостоящее частное образование, и что в результате элита США не представляет население страны по основаниям пола, расы, класса(2). Не будем априори верить расхожим суждениям, но не будем их сходу отрицать как не соответствующих истине. А установить истину далеко не просто. Хотя бы пото
      -----------
      (1) Dye Т. Ор. cit., p. 191.
      (2) Lerner R. а. о., Ор. cit., p. 21.
      [470]
      му, что, как пишет Т. Дай, в социологических опросах подавляющее большинство американцев склонны относить себя к среднему классу, в то время как члены элиты стремятся спрятать свою принадлежность к высшему классу.
      Эту принадлежность к высшему классу Дай определяет по ряду оснований. Интересно, что при этом на первое место он выдвигает вопрос о том, посещал ли человек частную престижную школу, и только на второе - вопрос о том, занимают ли и занимали ли его родители высокое положение (в частности, были ли его родители владельцами, директорами, высшими менеджерами крупных корпораций, банков, правительственными чиновниками высокого ранга, владельцами юридических фирм, газет, президентами университетов или филантропических фондов). И это не случайно. Образование, полученное в престижных и дорогостоящих частных школах и университетах, - явная заявка на получение элитного статуса.
      Свыше 90% американской элиты имеют высшее образование (по сравнению с 19% американского населения в целом; при этом особую важность имеет качество образования - элитная частная школа или бесплатная муниципальная, престижный частный университет или непрестижный). По мнению американского элитолога Р. Путмена, путь в элиту (политическую, экономическую и другие) складывается из двух основных составляющих: социальное происхождение и образование. Но тут особо важно соотношение того и другого.
      "Когда достижение элитного статуса основывается на успехах в учебе и умении в большей мере, чем на наследственных прерогативах, доступ в элиту меритократический. Если же хорошее образование - следствие элитного статуса родителей, это говорит о низкой социальной мобильности, большей закрытости
      [471]
      элит"(1). Путмен рисует несколько типичных моделей рекрутирования элиты, в частности: образование + высокое социальное происхождение = элитный статус; высокое социальное происхождение + образование = элитный статус; высокий социальный статус - необходимое условие, а образование - просто продукт социального статуса.
      Многочисленные эмпирические исследования проблемы элитного рекрутирования показывают, что большинство членов американской элиты -выходцы из богатых семей, из высшего и высшего среднего класса (прежде всего, высших беловоротничковых). По подсчетам Т. Дая, 30% американской элиты происходит из высшего класса, и около 70% - из среднего. Другие социологи, соглашаясь с первой цифрой, предлагают дифференцировать вторую, считая, что большая часть указанных Даем 70% - это выходцы из высшего среднего класса, и только меньшинство - из низшего среднего класса. Выходцы из рабочего класса в американской элите очень редки.
      По вопросу рекрутирования элиты США (прежде всего, политико-административной) среди американских социологов можно выделить три основные точки зрения:
      Сторонники классового подхода (У. Домхофф, М. Паренти). Домхофф утверждает, что доминирующим классом в США являются корпоративные богачи, составляющие менее 1% населения (прежде всего, это - собственники и высшие менеджеры американских корпораций, банков), хотя это и не означает, что другие классы безвластны. "Корпоративные богачи - национальный высший класс... формирует властвующую элиту"(2) из самого
      --------
      (1) Putman R. The Comparative Study of Political Elites, p. 28.
      (2) Domhoff W. Who Rules America? Power and Politics in the Year 2000. L, Tor., 1998, p. 2.
      [472]
      себя и своих ставленников. М. Паренти считает, что в США "правящий класс является по большей части саморекрутирующимся"(1).
      Сторонники политического плюрализма (Р. Даль, С. Келлер, Р. Лернер). Различные элиты США (политическая, экономическая, культурная и другие) в большой мере независимы друг от друга, и рекрутирование каждой из них специфично. Американская политическая система представляет собой полиархию, в ней существует целый ряд центров власти. Впрочем, многие плюралисты готовы признать, что в американских элитах тон задают люди, рекрутируемые из мира корпораций, и их представительство в американских элитах непропорционально велико.
      "Неоэлитисты" (Т. Дай, X. Зайглер). Дай считает, что люди, определяющие американскую политику (а также экономику и все другие важнейшие сферы социальной жизни), представляют собой не класс, а именно элиту (это социальная группа (порядка 5-6 тысяч человек, занимающие 8-9 тысяч элитных позиций в важнейших социально-политических институтах США). Хотя американская элита имеет сложную структуру (что подчеркивают и плюралисты), это единая социальная группа, разногласия внутри нее касаются второстепенных вопросов и которая сплачивается, как только возникает угроза социально-политической системе США, это. группа, объединенная общностью интересов и фундаментальных ценностей.
      Дай признает, что члены элиты США нетипичны для американского населения. "Они рекрутируются из людей хорошо образованных, обычно уже занимаю
      ---------
      (1) Parenti М. America Besieged, San Francisco, 1993, р. 200.
      [473]
      щих престижные посты, они богаты, старше по возрасту, это городские жители, белые, преимущественно англо-саксы, мужчины из высшего и высшего среднего классов". Вот усредненный портрет представителя американской элиты. Средний возраст члена корпоративной элиты - 60 лет, элиты сферы образования и культуры - 62 года, правительственной элиты - 56 лет. Имеет высшее образование. Каждый четвертый имеет научную степень. 42% членов правительственной элиты - выпускники 12 престижнейших университетов США.
      В социологии существует множество типологий рекрутирования элиты. Нам представляется, что типология рекрутирования элит по основанию открытость закрытость является наиболее правильной. Она, в частности, представляется нам предпочтительнее типологии рекрутирования элит по основанию демократизм-авторитаризм, как предлагают некоторые политологи.