Теория права и государства: учебник

А. В. Васильев

Теория права и государства

Введение

Право представляет собой сложное, но очень ценное для человеческого общества социальное явление. Оно призвано регулировать поведение отдельных граждан, должностных лиц, органов, организаций, государственных структур и в целом государства. При этом правовое регулирование не может отвечать интересам отдельных личностей, групп лиц, клана или слоя населения. В этом случае оно превращается в орудие угнетения народа, попрания его интересов, нарушения его прав.

Ценность права состоит в том, что порядок, который образуется в обществе в результате действия права, должен отражать сочетание интересов отдельных граждан, организаций, групп населения, классов, представителей различных слоев общества, религий, наций, государственно-территориальных образований, обеспечивать разрешение возникающих между ними противоречий и конфликтов правовым путем и на этой основе способствовать установлению мира и согласия в обществе, соблюдению прав и свобод граждан.

Однако право – ничто без государства, поскольку только при наличии действенной государственной власти право выполняет роль основного регулятора общественных отношений и обеспечивает организованное, взаимосогласованное действие всех субъектов права, создает нормальные цивилизованные условия жизни людей.

Но право не должно быть орудием в руках государства, средством, обеспечивающим проведение его политики и отвечающим только его интересам. В этом случае право теряет характер объективного социального явления, регулирующего общественные отношения, включая и деятельность самого государства. Оно превращается в заложника политических сил, главной из которых является государственный аппарат.

Современное право демократического государства должно стоять над всеми органами, организациями, государством, должностными лицами и гражданами. Оно призвано регулировать общественные отношения, исходя из идей справедливости, честности, добра, равенства всех граждан, органов и организаций, взаимных оправ и обязанностей личности и государства. Никто и ничто, ничьи интересы не могут быть выше закона.

Исходя из изложенного в учебнике первоначально рассматривается теория права, а затем теория государства, таким образом, подчеркивается первостепенное значение права по отношению к государству. И только на основе познания его роли, механизма его действия и функционирования в обществе целесообразно рассматривать государство как организацию, созданную и действующую в соответствии с законом.

Глава I

Предмет и метод теории права и государства

1. Предмет теории права и государства

Определение предмета науки теории права и государства представляет собой выяснение тех общественных явлений, которые она изучает. Выявление предмета теории права и государства обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, большой многоаспектностью права и государства как социальных явлений и, во-вторых, тем, что теория права и государства является теоретической, абстрактной наукой, исследующей право и государство в обобщенном виде, изучающей их наиболее общие черты и свойства.

Изучением права и государства занимаются многие юридические науки. Так, право изучают науки гражданского, трудового, семейного, уголовного и других отраслей права. Государство исследуют конституционное или государственное право, административное, наука о государственных органах и т. д.

Каждая из этих наук имеет свой предмет. Так, предметом изучения науки гражданского права являются в основном имущественные отношения, т. е. отношения между гражданами, гражданами и организациями по поводу различных имущественных ценностей. Трудовое право изучает отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности человека: прием на работу, продолжительность трудового дня, виды трудовой деятельности и ее оплата, трудовые споры, увольнение с работы и т. д. Соответствующими вопросами занимаются науки семейного, уголовного и других отраслей права.

Аналогичное положение занимают науки, исследующие государство. Так, конституционное право изучает основы конституционного устройства государства, права и свободы граждан, административное право – виды административной ответственности, виды органов и порядок привлечения к административной ответственности и т. д. Кроме наук, изучающих конкретные отрасли права, существуют исторические юридические науки, исследующие всеобщую историю права и государства, историю права и государства России.

Теория права и государства является общей наукой о государственно-правовых формах жизни общества, она изучает право и государство в целом. Поэтому некоторыми учеными она называется общей теорией права и государства. Предметом теории права и государства являются следующие проблемы:

1) основные общие закономерности возникновения и развития права и государства как социальных явлений, особенности функционирования их в различные исторические эпохи и в разных странах;

2) главные черты, характеризующие право и государство как специфические социальные явления, а именно: понятие и сущность права, его социальную роль и функции, типы права и правовых систем, нормы права, систему права, правовые отношения, правотворчество, происхождение, понятие и сущность государства, исторические типы и формы государства, государство и личность, государство и гражданское общество, правовое и социальное государство и другие;

3) отличие права от других правил поведения, таких, как обычаи, традиции, нормы морали, нравственности; отличие государства как социальной организации от иных социальных объединений и органов, действующих в обществе, таких, как партии, общественные творческие и иные организации.

Исследование перечисленных и других вопросов дает возможность:

– познать право и государство на теоретическом уровне, связать их с другими социальными явлениями и получить общее представление о функционировании права и государства в обществе;

– способствовать улучшению практики правового и государственного строительства, поскольку ее выводы, предложения и рекомендации направлены на развитие права, совершенствование деятельности государства и используются в практической жизни общества;

– формировать у человека научные и теоретические взгляды на вопросы демократии, законности, государственной дисциплины и правопорядка, прав и свобод личности, и соответственно использовать их на практике.

2. Теория права и государства и другие общественные науки

Теория права и государства является общественной наукой. Поэтому она связана с другими общественными науками, такими, как всеобщая история, философия, экономика, политология, социология.

Все общественные науки делятся на общие и отраслевые. Общими являются такие науки, которые изучают наиболее важные, принципиальные черты и свойства нескольких явлений действительности, которые в отдельности исследуются отраслевыми науками.

Теория права и государства является одновременно и общей, и отраслевой наукой. Общей юридической наукой она выступает по отношению к специальным или отраслевым юридическим наукам, таким, как гражданское, административное, уголовное право. Отраслевой наукой теория права и государства является относительно более общей науки об обществе – философии, которая охватывает все стороны общественной жизни и определяет основные закономерности развития общества. Философия исследует социальный и иной состав общества, идеологию, мораль, культуру, другие формы общественного сознания, в том числе право и правосознание, а также различные социальные формирования, в том числе государство, его виды и формы.

Теория права и государства, при исследовании вопросов права и государства, использует категории философии как результаты изучения ею законов общественного развития, а именно: происхождение права и государства, правосознания, его связь с моралью, другими формами общественного сознания, связь государства и права с экономикой и другие вопросы. Одновременно она разрабатывает свои научные понятия и категории, такие, как нормы права, правоотношения, юридические факты, правомерные действия и правонарушения, законность, правопорядок, формы и функции государства и другие, разработка которых не входит в предмет науки философии.

В свою очередь философия, при изучении общества в области государственно-правовых явлений, сама опирается на результаты исследований теории права и государства, разработанный ею понятийный аппарат.

Связь экономической науки, всеобщей истории, политологии, социологии и теории права и государства выражается в следующем. Экономическая наука изучает экономические законы развития общества. Юридические законы, право и государство, их влияние на экономическую жизнь общества изучает теория права и государства. Она также рассматривает влияние экономических законов на формирование государства и создание законодательства.

Всеобщая история изучает все стороны развития общества, в том числе права и государства в различных конкретных странах. Теория права и государства исследует государственно-правовые проблемы в целом и в их историческом аспекте. Одновременно она выявляет и рассматривает общие исторические закономерности развития и особенности становления отдельных государств и правовых систем.

Политология исследует политические процессы в обществе, политику как социальное явление, политические движения, деятельность партий, других организаций, политические системы мира. Теория права и государства рассматривает эти проблемы с точки зрения их соотношения с правом и государством, правового регулирования их деятельности, взаимоотношений между собой и с государством.

Социология – это наука об обществе как о целостной системе, состоящей из разных социальных институтов, о социальных процессах, происходящих в обществе. Наряду с другими социальными явлениями социология рассматривает социальную роль права и государства. Теория права и государства изучает социальные явления, динамику развития, к примеру, социальных слоев и групп общества, в качестве субъектов государственно-правовых отношений, влияние на них права и государства, а также их воздействие на право и государство.

3. Теория права и государства в системе юридических наук

В настоящее время право и государство изучают следующие юридические науки: теория права и государства, история права и государства, история политических и правовых учений, конституционное или государственное право и управление, административное право, финансовое право, гражданское право, семейное право, жилищное право, гражданский процесс, международное частное право, арбитражный процесс, трудовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право, земельное, водное, лесное и горное право, экологическое право, уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право, уголовный процесс и криминалистика, международное публичное право и др.

Перечисленные юридические науки могут быть разделены на три группы:

1. Теоретико-исторические науки, включающие теорию права и государства, историю права и государства, историю политических и правовых учений. При этом история права и государства изучает исторические аспекты возникновения и развития права и государства в различных странах мира, этапы, формы и особенности их существования. История политических и правовых учений исследует теории и точки зрения ученых-правоведов и государствоведов о причинах и процессе возникновения права и государства, их сущности, развитии, связи их с обществом, политической и экономической жизнью народа и т. д.

2. Отраслевые и межотраслевые науки, изучающие конкретные отрасли права, а именно – уголовное, гражданское, административное и др.

Межотраслевые науки включают в себя законодательства частично из одной отрасли права, частично – из другой. Например, в семейном праве наряду с нормами, регулирующими собственно семейные отношения – заключение и расторжение брака, обязанность родителей содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, имеются нормы гражданского права, регулирующие имущественные отношения супругов, родителей и детей.

3. Прикладные или специальные науки, к которым относятся криминалистика, криминология, судебная или юридическая психология, психиатрия и др.

Криминалистика (от латинского слова «криминалис», т. е. относящийся к преступлению) – это наука, изучающая и разрабатывающая систему специальных приемов, методов и средств собирания, исследования и оценки доказательств, с целью раскрытия преступления и изобличения преступника, для чего создаются специальные технические средства и применяются различные методы и способы деятельности.

Криминология – это наука, изучающая преступность как социальное явление, ее причины, личность преступника, разрабатывает меры предупреждения преступности, снижающие ее. Криминология исследует условия жизни людей, способствующие совершению преступлений, мотивы неправомерного поведения, анализирует статистические данные и устанавливает связь между теми или иными видами преступлений и социальными процессами, проводит социологические исследования, опросы граждан, работников правоохранительных органов и правонарушителей.

Судебная (юридическая) психология изучает особенности проявления психической жизни человека при совершении преступления, в процессе привлечения его к ответственности, во время судебного разбирательства и отбывания наказания, влияние особенности психики отдельных людей на их позицию по делу, на содержание их пояснений происшедшего и поведение в процессе расследования дела и суда.

Судебная (юридическая) психиатрия исследует нарушения психической деятельности человека при совершении преступлений, привлечении к ответственности, законодательное регулирование отношений к психически больным лицам, чья психическая полноценность вызывает сомнения. Судебная (юридическая) психиатрия изучает также возможные приемы и способы симуляции расстройства психической деятельности.

Судебная (юридическая) медицина изучает причины расстройства здоровья и наступления смерти человека от различных внешних воздействий преступного характера, разрабатывает способы проведения судебно-медицинских экспертиз телесных повреждений, причиненных людям при совершении преступления, трупов, исследований крови, выделений человеческого организма, волос и т. д.

Теория права и государства по отношению ко всем отраслевым и другим юридическим наукам представляет собой общетеоретическую научную дисциплину и имеет методологическое значение. Она изучает и разрабатывает вопросы, имеющие теоретическое и практическое значение для всех областей социальной жизни и общественных отношений, в которых действует государство, осуществляется правовое регулирование. Она методологически и содержательно обеспечивает основы познания всех других государственно-правовых дисциплин.

Одновременно теория права и государства опирается на фактический материал, собираемый и обобщаемый отраслевыми юридическими дисциплинами. В то же время она разрабатывает научные категории, такие, например, как правовые нормы, правовые отношения, типы и формы государства, имеющие значение для отраслевых юридических дисциплин.

Теория права и государства по сравнению с отраслевыми науками менее связана с практикой и в большей степени имеет научный, теоретический характер.

Теория права и государства является единой наукой, поскольку право и государство возникли одновременно и существуют только совместно. Она исследует закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства как неразрывно связанных между собой социально-правовых явлений.

Теория права и государства может быть рассмотрена и как учебная дисциплина. В этом аспекте она имеет свои характеристики, которые заключаются в том, что в ней исследуются наиболее устоявшиеся, общепризнанные понятия, определения, категории в области теоретических проблем права и государства. Теория права и государства как наука включает в себя точки зрения отдельных ученых, их гипотезы, мнения, которые могут носить субъективный и дискуссионный характер.

4. Методы теории права и государства

Под методом или методологией науки, в том числе и теории права и государства, понимается совокупность способов, приемов изучения явлений действительности, применяемых данной наукой.

Применительно к науке теории права и государства, ее методы представляют собой систему особых приемов, способов, принципов, правил изучения и закрепления в научных понятиях, категориях, логических конструкциях общих закономерностей возникновения, становления и развития права и государства.

Методы теории права и государства не могут быть субъективными, надуманными, не соответствовать объективным законам существования и развития реальной действительности. В противном случае они могут привести к ложным выводам и положениям, разрабатываемым данной наукой. Поэтому сами методы изучения права и государства должны быть, во-первых, объективными, обоснованными и научными, а во-вторых, отвечать характеру и особенностям права и государства, как социальных явлений, возникших в определенных исторических условиях, существующих и развивающихся в соответствии с законами развития общества как его составляющие части. Только в этом случае право и государство будут познаны такими, какие они есть в действительности, без искажения их сущности, роли и значения в обществе.

Использование субъективных методов познания права и государства, например узкоклассовых, может привести к пониманию права и государства только как орудий угнетения и подавления одного класса другим, без выполнения ими определенных общесоциальных функций. Искажает характер права и государства подход к ним как к порождению слепых сил общества, «духа народа». В этом случае исключается возможность творческого, сознательного влияния на их развитие и совершенствование в процессе исторического прогресса общества.

Методы теории права и государства делятся на общие или общенаучные и специальные, частные, которые могут быть также названы частно-научными. К первым относятся материалистический, познавательный, диалектический, формально-логический и понятийный, метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Вторую группу методов образуют методы сравнительного изучения, конкретно-социологический, статистический и др.

Материалистический метод – это метод, при котором признается реальное существование права и государства в обществе и их реальное взаимодействие с другими общественными явлениями.

При этом считается, что главным фактором, оказывающим влияние на формирование и развитие права и государства в обществе является экономика, общественная жизнь, а не воля и сознание людей. Так, например, признано, что огосударствленная советская экономика обусловила создание в нашей стране тоталитарного государства. Существование же частной и других форм собственности способствует созданию демократических государств с широкими правами и свободами граждан.

Возникновение морского права, например, связано с появлением морского флота и морских перевозок грузов и пассажиров.

Наряду с экономикой на формирование права оказывают влияние такие реальные факторы как мораль, нравственность общества, национальные обычаи и традиции, уровень общей и правовой культуры и другие обстоятельства. Материалистический метод включает в себя изучение и этих явлений.

Одновременно признается и влияние права и государства на развитие общества, его экономических и иных отношений, на состояние правовой культуры, идеологии, правосознания, морали и т. д.

Познавательный метод означает, что право и государство как социальные явления познаваемы наукой. Познание этих явлений происходит путем исследования их такими, какие они есть в действительности, осмысления их, формулирования полученных результатов и выводов, сравнения полученных выводов с практикой.

Диалектический метод означает определенные принципы изучения права и государства. К их числу относятся объективность исследования, всесторонность и полнота изучения, конкретно-исторический подход к социальным явлениям права и государства, т. е. исследование их в процессе становления, прогрессивного исторического развития или регресса.

Формально-логический метод выражается в анализе и изучении отдельных норм права, их взаимной связи, возможных противоречий в нормах права на основе использования законов формальной логики как науки.

Примером формально-логического метода может служить следующее рассуждение: «Все люди – смертны. Я – человек, значит я тоже – смертен».

В теории права и государства аналогичный ход мысли может быть использован, например, при изучении законов. «Законы должны выполняться. Конституция – это закон, значит она должна выполняться».

Понятийный метод исследования заключается в использовании наукой теории права и государства различных определений, понятий, научных категорий, логических конструкций характеризующих то или иное правовое явление. Роль понятий, научных абстракций очень велика.

При использовании этого метода теория права опирается на понятийный аппарат отраслевых юридических наук, разрабатывает и использует свои собственные, такие, например, как правоотношение, юридический факт, правовой статус и оперирует ими в процессе исследования проблем теории права и государства.

Использование данного метода дает возможность не только познавать государственно-правовые явления и характеризовать их с помощью правовых понятий, категорий, определений, но и закреплять новые знания и тем самым обогащать науку, обеспечивать ее поступательное развитие и передавать знания другим людям.

Метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному выражается в следующем. Например, познание нормы права может происходить путем движения от абстрактного понятия «нормы права» к конкретным видам правовых норм конституционного, гражданского, уголовного права, по способу исполнения их гражданами – добровольно или принудительно и т. д. Такой подход к познанию норм права конкретизирует их понятие, дополняет новыми признаками и свойствами.

Движение познания от конкретного к абстрактному можно рассмотреть на примере изучения государства. Вначале выясняются характеристики государства как социальной организации в конкретных странах и в определенные исторические периоды, а затем, на основе дополнительных данных о других государствах, создается общее понятие государства.

Частнонаучный метод сравнительного изучения применяется в виде сопоставления различных государственных и правовых явлений в целях выявления их общих, типичных и особенных свойств. Такое исследование дает возможность выявить наиболее совершенные из них, определить недостатки тех или иных систем с целью их последующего устранения.

Конкретно-социологический и статистический методы позволяют получить характеристики и количественные оценки реального действия того или иного конкретного государственно-правового явления, например, деятельности органов милиции по борьбе с преступностью, развитие тех или иных конкретных общественных явлений, допустим, рост преступности и т. д. Эти методы на практике реализуются путем проведения опросов, интервью, непосредственного наблюдения, эксперимента и обеспечивают точное знание конкретных условий государственно-правовой жизни, гарантируют обоснованность выводов науки, определение тенденций развития тех или иных процессов.

Метод объективности научных исследований права и государства заключается в непредвзятости оценки выявленных обстоятельств, отсутствии идеологических или иных односторонних и субъективных подходов, учете всех полученных данных.

Эвристический метод познания представляет собой творческое, а не формальное изучение государственно-правовых явлений путем осознанного анализа и оценки их состояния и прогнозирования развития. Эвристический метод есть искусство творческого нахождения истины.

Синергетический метод выражается в едином исследовании взаимосвязанных вопросов права и государства, анализе их взаимодействия и совместного функционирования, а также во взаимосвязи и взаимодействии права и государства с экономикой, моралью, нравственностью и другими социальными явлениями.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем заключается предмет теории государства и права?

2. Назовите методы теории государства и права. Что представляют собой общенаучные и специально-юридические методы, используемые теорией государства и права?

3. Каковы функции теории государства и права?

4. Каково соотношение предметов теории государства и теории права с иными социальными науками: философией, социологией, историей?

5. В чем заключается значение теории государства и права для юридических наук, правотворческой и правоприменительной деятельности?

Литература

Нерсесянц B. C. Философия права. М., 1998.

Четвернин В. А. Понятие права и государства. М., 1997.

Чиркин В. Е. Государствоведение. М., 2000.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998.

Глава II

Происхождение права

1. Основные концепции происхождения права

В истории развития правовой мысли существовали различные точки зрения на происхождение права, что объясняется как сложностью проблемы, так и неодинаковыми позициями авторов, их пониманием происхождения и сущности права и государства.

Одной из первых теорий происхождения права была теологическая, т. е. божественная. Право, согласно этой теории, дано Богом, выражает Его волю и является вечным. Такой теории придерживались Иоанн Златоуст, Аврелий Августин, Фома Аквинский. Они полагали, что право – это заветы и правила жизни, установленные Господом и переданные людям. Эти правила содержатся в проповедях Христа, учениях его пророков, религиозных текстах. Сторонники этой теории также считали, что право – это данное Богом понимание добра и справедливости. Поэтому право несет людям чувства честности, порядочности, равенства, любви к ближнему.

Согласно теории естественного права, каждый человек наделяется определенной совокупностью прав от рождения. Таким образом, появление человека означает и появление права. Так считали Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж. Руссо, А. Н. Радищев и др. Представители этой теории утверждали, что естественное право проявляется в человеке в его совести, чувстве справедливости, нравственных началах. Естественное право не создается людьми, оно познается ими внутренне как некий идеал, эталон всеобщей справедливости. Таким образом, теория естественного права опирается на физиологию человека, присущие его организму эмоции.

Одновременно сторонники этой теории признавали и право, созданное государством в результате его законодательной деятельности, которое, по их мнению, должно соответствовать естественному праву. Так, например, Г. Гроций считал, что наряду с естественным правом существует право волеустановленное, исходящее от гражданской власти, которая господствует в государстве, и которая по своему существу является матерью естественного права[1].

Аналогичную точку зрения высказывал Т. Гоббс. Однако под государством он понимал суверенную власть, которая устанавливает право, обязательное для граждан. «Правовая сила закона, – писал он, – состоит в том, что он является приказанием суверена»[2].

Ж. Ж. Руссо полагал, что право государства издавать законы передано ему гражданами на основе общественного договора.

Патриархальная теория источник права видела в правилах, устанавливаемых патриархом, т. е. старейшиной, родоначальником. Повелевая своими соплеменниками, он предписывал им правила поведения и взаимоотношений друг с другом. Авторы этой теории, обосновывая патриархальное право, ссылались на Библию и библейскую заповедь «почитай отца своего». Поскольку отцом всех людей является Адам, то все должны почитать и повиноваться его указаниям и указаниям всех других отцов – патриархов своих народов.

Сторонники исторической школы права полагали, что право формируется самим народом, а не создается законодателями. Оно есть результат народного национального сознания. Право, как и язык, создается народом в процессе его исторического развития. По их мнению, право в своем развитии проходит три этапа: а) этап спонтанного, неосознанного формирования норм обычного права в народе в соответствии с «национальным духом»; б) этап формирования и создания позитивного письменного права учеными, которые излагают сформированные народом нормы права, отражают его развитие и совершенствование в соответствии с развитием общественных отношений; в) этап кодифицирования созданного учеными позитивного права и создание систематизированного права, сочетающего обычное и позитивное право. Сторонниками этой теории были Ф. К. Савиньи, Г. Ф. Пухта и др.

Нормативистская теория выводила право из самого права. Ее автор Г. Кельзен утверждал, что право не подчинено принципу причинности и черпает силу и действенность в самом себе. Причин возникновения права не существовало вообще. Нормативизм призывает изучать право в «чистом виде», как особое нормативное социальное явление, независимое от экономических, политических и иных общественных условий. При этом его сторонники утверждают, что каждое явление существует само по себе и не может быть выведено из какого-то другого социального явления. Право обусловлено самим правом. Его сила в нем самом, утверждают они.

Основоположник психологической теории права Л. Н. Петражицкий причиной происхождения права признавал психику людей, их императивно-атрибутивные правовые переживания, особого рода сложные эмоционально-интеллектуальные психические процессы, совершающиеся в психике человека. Психологическая теория рассматривает право как продукт различного рода психологических явлений – инстинктов, психологических установок, эмоций. Один из сторонников этой теории Г. Тард считал, что в основе всех социальных норм, в том числе и правовых, лежит инстинкт подражания. Важное значение, по мнению этой теории, особенно при принятии судебных решений имеет «правовое чувство», в основе которого лежат интуиция, подсознательные переживания, психологические установки судьи. На основании изложенного можно сказать, что право, согласно этой теории, порождено психологией человека. Она же является его основным содержанием.