Земельное право. Шпаргалка

1) указы Президента РФ. Это главный подзаконный правовой акт. Подзаконность означает, что согласно от. 90 Конституции РФ они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Главными они считаются потому, что Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, является гарантом прав и свобод человека и гражданина в России. Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ. Давая присягу, Президент РФ клянется уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, верно служить народу (эти положения присяги имеют непосредственное отношение к земельному праву, так как земельные права являются конституционными, основными, по поводу которых нередко высказывается озабоченность граждан);

2) постановления Правительства РФ. Оно осуществляет исполнительную власть в РФ. Акты Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и являются обязательными для исполнения на территории РФ.

Во исполнение своих полномочий Правительство РФ, осуществляя распорядительные функции, активно участвует в формировании земельного права.

Правительство РФ активно принимает оперативные меры по налаживанию и обеспечению земельного правопорядка;

3) ведомственные акты — это приказы, инструкции, правила, наставления, принимаемые центральными органами исполнительной власти, к которым согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» относятся:

а) Министерство РФ — это федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, координирует деятельность в этой сфере, иных органов исполнительной власти. Министерство РФ возглавляет входящий в состав Правительства РФ федеральный министр;

б) Государственный комитет РФ — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Их акты регулируют отношения внутри системы своего ведомства, но каждое из них обладает координационными функциями, которые и обусловливают значение ведомственных актов как источников земельного права;

4) нормативные акты организаций — т. е. это акты, устанавливающие для неперсонифицированных граждан обязанности или предоставляющие им права, принимаются в организациях, учреждениях и на предприятиях.

12. Понятие и общая характеристика права собственности на землю в РФ

Конституция РФ провозглашает право собственности на землю и включает его в основные права и свободы человека и гражданина, которые являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией (от. 17, 18 и 64 Конституции РФ).

Право собственности на землю — это право собственника земельного участка по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.

Содержание права собственности на землю:

1) владение земельным участком. Это обладание им как своим. Для юридического лица это возможность числить его на своем балансе;

2) пользование землей. Это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию.

В соответствии с ЗК РФ собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд не только поверхность земельного участка и почвенный покров, но и имеющиеся на земельном участке полезные общераспространенные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы.

В соответствии с ЗК РФ собственник земельного участка должен возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания, строения, сооружения (если такое строительство соответствует целевому назначению участка и его разрешенному использованию) с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

3) распоряжение земельным участком. Это возможность для собственника определять юридическую судьбу земельного участка. Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т. д.), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения земельным участком, отдавать его в залог и т. д.

Право собственности на землю защищается законом. Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

Основания возникновения права собственности на землю, регулируются ГК РФ и возникают из:

1) договоров;

2) акта государственного органа или органа местного самоуправления;

3) судебного решения;

4) по приобретательской давности.

Основания возникновения права собственности на землю предусмотрены ЗК РФ.

13. Нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления как источники земельного права

Нормативный массив субъектов РФ занимает все большее место в регулировании землевладения и землепользования в РФ.

Статус субъектов РФ определяется Конституцией РФ и уставом этого субъекта РФ, принимаемым законодательным органом соответствующего субъекта РФ.

По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.

В деятельности субъектов РФ все большее внимание уделяется защите прав земельной собственности, особенно через судебно-арбитражную практику.

Особенности нормативных правовых актов субъектов РФ состоят в том, что:

1) они не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией РФ;

2) в случае противоречия между федеральным законом и актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.

К нормативным правовым актам субъектов РФ относятся:

1) ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в республике Башкортостан»;

2) «О мерах по развитию и государственной поддержке крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и их ассоциаций».

Субъекты РФ принимали свои земельные законы прежде всего по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством. Эти законы представляют определенный интерес, поскольку в них отражаются многие современные тенденции развития земельного права в направлении более рационального и социально справедливого использования земли, предупреждения и пресечения бюрократически-централизованного режима потребления национализированных природных ресурсов, поддержки традиций и обычаев, обусловленных своеобразием региона (небольшие земельные участки в горах, террасное земледелие, многонациональный состав, уважение религии, старших).

Некоторые законы субъектов РФ о регулировании земельных отношений отражают введение частной собственности на землю и сделок с землей. Такой акт субъекта РФ регулировал режим несельскохозяйственных земель различных категорий более подробно, чем проекты ЗК РФ, восполняя пробелы в федеральном законодательстве.

Конец бесплатного ознакомительного фрагмента.