Страны мира - Все об Италии

Франция и Великобритания требовали возврата своих займов, а отдавать их было нечем. Весной 1919 года по всей Италии прокатилась волна митингов и демонстраций. Ораторы клеймили предательство бывших союзников и неумелые действия правительства, заявляли о солидарности с революционными рабочими России и Германии. Италия стояла на пороге социалистической революции.

Итальянская социалистическая партия (ИСП) была основана еще в 1892 году. У ее истоков стояли такие крупные деятели, как Антонио Лабриола (1843 – 1904), Андреа Коста (1851 – 1910). В 1919 году ИСП взяла курс на захват власти в стране. Итальянское правительство держалось у власти благодаря популистским мерам – снижению цен на продовольствие и раздачу крестьянам земельных наделов. По мнению историков, ИСП достаточно было только протянуть руку к государственной власти, чтобы завладеть ею. Однако внутренние противоречия, отсутствие яркого лидера и, наконец, боязнь взять на себя ответственность за положение в стране не позволили ИСП сделать это. Момент был упущен.

И тут на историческую арену вышел Бенито Муссолини (1883 – 1945). Он родился в крошечной деревушке в провинции Романья. В 1902 году уехал на заработки в Швейцарию, там познакомился с видными социалистами из Франции, Германии, Австрии, России. Изучил немецкий и французский языки, писал революционные статьи. Вернувшись на родину, Муссолини вступил в ряды ИСП, а в 1911 году переехал в Милан и стал главным редактором ее центрального органа – газеты «Аванти!». За короткий срок тираж газеты вырос с 28 до 100 тысяч экземпляров.

Бенито Муссолини

Вскоре после начала войны Муссолини призвал вступить в войну на стороне Антанты, за что в ноябре 1914-го был исключен из Социалистической партии и снят с поста редактора. Спустя месяц он основал собственную газету «Пополо д’Италиа». С сентября 1915 по февраль 1917 года Муссолини был на фронте, получил ранение. В марте 1919 года он основал в Милане организацию под названием «Фаши ди комбаттименто» («Союз борьбы»), куда первоначально входила группа ветеранов войны. Он умело сыграл на настроениях широких народных масс. Прекрасный публицист и оратор, Муссолини в своих статьях и выступлениях на митингах обрушился на все институты власти. Он критиковал правительство и церковь за их неспособность контролировать ситуацию в стране, капиталистов и землевладельцев – за нежелание поделиться с народом своим богатством, правые и левые партии – «за разложение» Италии. Эти демагогические выступления снискали Муссолини популярность. Постепенно фашистское движение выросло в мощную партию, нашедшую поддержку среди промышленников, землевладельцев и армейских офицеров. В 1920 – 1922 годах вооруженные банды фашистов при полном попустительстве правительства разгромили ячейки ИСП, а также отколовшейся от нее в январе 1921 года Итальянской коммунистической партии (ИКП). Пострадал при этом и целый ряд либеральных партий правого фланга. По всей стране террор и убийства лидеров социалистов происходили при молчаливом одобрении обывателей, видевших в этом проявление «сильной руки». В начале 1922 года, когда экономический кризис в Италии достиг наивысшей точки, фашисты маршировали по всей стране с лозунгами «Долой парламент!» и «Да здравствует диктатура!». Некоторым итальянцам, напуганным ужасами революции и Гражданской войны в России, национальная диктатура показалась привлекательнее диктатуры пролетариата.

В октябре 1922 года Муссолини провозгласил «поход на Рим». Дуче (вождь) итальянских фашистов не очень верил в успех этого мероприятия, опасаясь, что полиция при поддержке армии разгромит отряды чернорубашечников. Демократию еще можно было спасти, но все вышло иначе. Король Виктор Эммануил III отказался подписать декрет о введении чрезвычайного положения, подготовленный правительством, пригласил Муссолини на беседу, а затем вышел с ним на балкон дворца поприветствовать население Рима. 31 октября Муссолини занял пост премьер-министра и министра иностранных дел, а вскоре стал фактическим правителем Италии.

Муссолини способствовал принятию закона, по которому отряды фашистов (сквадры) были превращены в милицейские подразделения (1923). Парламентские выборы, прошедшие в апреле 1924 года по мажоритарной системе, дали фашистам подавляющее большинство в палате депутатов. Все оппозиционные партии собрали суммарно лишь около 3 млн голосов избирателей. Убийство депутата-социалиста Джакомо Маттеотти (1885 – 1924), выступавшего с резкими разоблачениями фашистского режима, вызвало взрыв возмущения в стране и привело к созданию антифашистского «Авентинского блока» и к острейшему кризису фашистского режима (т. н. «кризис Маттеотти»). Нерешительность действий оппозиционных сил позволила Муссолини преодолеть кризис, ускорить ликвидацию остатков демократических институтов в Италии и завершить фашизацию государственного аппарата. В январе 1925 года началась реформа управления, а в ноябре следующего года были приняты чрезвычайные законы, запрещающие все политические партии и организации, кроме фашистских. Лидеры оппозиции были изгнаны из страны или подвергнуты репрессиям. В качестве премьер-министра Муссолини оставался главой правительства – независимым от парламента и ответственным только перед королем. Высшим органом государства стал Большой фашистский совет (1928), определявший список кандидатов в палату депутатов.

В области внешней политики Муссолини проводил ярко выраженный агрессивный курс. Италия пыталась захватить греческий остров Корфу, вела войны в Ливии, Сомали, Эфиопии. В феврале 1929 года Муссолини заключил с Ватиканом т. н. «Латеранские соглашения» – документы, регулирующие правовой статус Ватикана и отношения между Италией и католической церковью.

Разразившийся в 1929 году мировой экономический кризис проявился в Италии с особой силой. За первые три года кризиса промышленное производство в стране сократилось на треть, стремительно росло число безработных, разорились десятки тысяч крестьянских хозяйств. В связи с экономическим кризисом и ухудшением внутреннего положения страны агрессивные устремления Италии еще более усилились. В то же время относительная экономическая и военная слабость итальянского империализма побуждала его продолжать традиционную политику лавирования. Муссолини приветствовал приход Гитлера к власти в Германии в 1933 году. Гитлера и Муссолини объединял общий курс на развязывание новой мировой войны, совместная спекуляция на «большевистской угрозе Европе». В то же время между ними существовали и значительные противоречия, связанные, главным образом, с борьбой за влияние в Австрии и странах Балканского региона. Отношения между Италией и Германией особенно обострились в 1934 году, во время нацистского путча в Австрии. Муссолини решительно двинул войска к итальянско-австрийской границе, на этот раз Гитлеру пришлось отступить.

В январе 1935 года Италия пошла на временное сближение с Францией. Муссолини подписал с французским премьер-министром П. Лавалем соглашение, фактически открывшее Италии путь к завоеванию Эфиопии (Абиссинии). В результате итало-абиссинской войны, длившейся с октября 1935 по май 1936 года, Эфиопия была практически полностью оккупирована итальянскими войсками. Это коренным образом изменило геополитическую ситуацию в Восточной Африке.

В 1936 году правительство Италии поддержало мятеж генерала Франко в Испании. В том же году в результате встречи в Берлине была оформлена т. н. «Ось Берлин – Рим». Дальнейшее сближение фашистской Италии и гитлеровской Германии произошло в 1937 году, когда Италия присоединилась к «Антикоминтерновскому пакту», а затем вышла из Лиги Наций. В апреле 1939 года Италия напала на Албанию и захватила ее. Кульминацией в сближении Италии и Германии стало заключение в мае 1939 года итало-германского военного и политического союза. Следствием агрессивной внешней политики явилось дальнейшее ухудшение экономического положения внутри страны, быстрый рост государственного долга, увеличение темпов инфляции. Несмотря на чрезвычайные меры, предпринимаемые правительством Муссолини, военно-экономический потенциал Италии оставался крайне слабым по сравнению с такими странами, как США, Германия, Великобритания, Франция.

Италия в период Второй мировой войны (1939 – 1945)

Военно-экономическая слабость фашистской Италии, ненадежность ее тыла, превосходство английских и французских сил на Средиземном море побуждали Муссолини не спешить со вступлением во Вторую мировую войну, которая была развязана гитлеровской Германией 1 сентября 1939 года. В ожидании развития событий фашистская Италия продолжала активно готовиться к войне. Лишь 10 июня 1940 года, когда гитлеровские войска уже оккупировали Норвегию, Данию, Нидерланды, Бельгию и вступили на территорию Франции, Италия объявила войну Франции и Великобритании.

Итальянские дивизии в качестве оккупационных или вспомогательных сил были разбросаны по Греции, Балканам, Франции, Северной Африке.

Немцы не принимали всерьез своих итальянских союзников. Известно, что Муссолини узнал о решении Гитлера напасть на СССР всего за день до начала вторжения. Тем не менее, 22 июня 1941 года Италия объявила войну СССР. В 1941 году на Восточный фронт был брошен Итальянский экспедиционный корпус, который в августе 1942-го был пополнен и превращен в армию. В армию призывались все новые и новые возрасты, началась принудительная отправка итальянских рабочих в Германию, в Италии нагло хозяйничали гитлеровцы, продовольственные нормы, введенные в 1940 году, были урезаны. Все эти обстоятельства явились причиной усиления антифашистских и антивоенных выступлений в стране. Огромную роль в консолидации антифашистских сил сыграла Итальянская компартия, которая находилась на нелегальном положении.

По требованию гитлеровского командования на советско-германский фронт посылались все новые и новые итальянские пополнения, в т. ч. и в Украину. С осени 1941 года важным перевалочным пунктом для войск вермахта и итальянских подразделений стал Львов. Итальянцы запомнились львовянам той помощью, которую они оказывали жителям города, предоставляя им еду, укрывая в своих домах тех, кого преследовали нацисты. После капитуляции Италии более двух тысяч итальянских военнослужащих, находящихся во Львове, отказались присягнуть на верность гитлеровской Германии, за что были расстреляны.

Пьетро Бадольо

1942 год ознаменовался победой советских войск в Сталинградской битве.

В это же время англичане овладели Триполи – последней цитаделью колониальной империи Муссолини в Северной Африке. К весне 1943 года экономическое положение Италии было катастрофическим. Не имея достаточной сырьевой и топливной базы, итальянская промышленность оказалась не в состоянии обеспечить дальнейшее ведение войны. Правящие круги Италии охватила паника. Король и его окружение, а также ближайшие сподвижники Муссолини начали строить планы выхода Италии из войны. Конкретные шаги в этом направлении были предприняты после высадки войск антигитлеровской коалиции в Сицилии 10 июля 1943 года. Муссолини обратился за помощью к Гитлеру, но во время встречи с ним 19 июля не получил поддержки. 24 июля собрался Большой фашистский совет, на котором деятельность Муссолини была подвергнута резкой критике. На следующий день диктатор был отправлен в отставку и арестован. Премьер-министром король назначил маршала Пьетро Бадольо (1871 – 1956).

После заключения Италией договора о мире со странами антигитлеровской коалиции Германия оккупировала большую часть Северной и Центральной Италии. Немецкие парашютисты под командованием Отто Скорцени освободили Муссолини и доставили его в ставку Гитлера в Восточной Пруссии. 23 сентября 1943 года в Сало было объявлено о создании марионеточного правительства Итальянской Социальной республики.

4 июня 1944 года союзные войска освободили Рим. Через три месяца они вошли во Флоренцию, а еще через шесть месяцев прорвали последнюю укрепленную линию обороны немцев на подступах к долине реки По. В начале мая 1945 года германская армия в Италии капитулировала. Когда сопротивление немцев в Северной Италии было подавлено, Муссолини пытался скрыться в Швейцарии. Он был схвачен партизанами, расстрелян, а затем повешен близ Донго 28 апреля 1945 года.

К концу войны Италия была полностью оккупирована союзными войсками. По мирному договору 10 февраля 1947 года все ее колонии были потеряны, острова Додеканес возвращены Греции, полуостров Истрия к востоку от Триеста – Югославии, а город Триест провозглашен свободной территорией под эгидой ООН (в 1954 году он был возвращен Италии).

Послевоенная история Италии

Через пять дней после освобождения Рима кабинет Бадольо был вынужден передать власть новому правительству под руководством социалиста Иваноэ Бономи (1873 – 1951). Правительство Бономи, находившееся под контролем союзнической военной администрации, функционировало до июня 1945 года, когда ему на смену пришло правительство Ферруччо Парри (1890 – 1981), лидера Партии действия, возникшей на базе подпольного антифашистского движения Сопротивления, которое активизировалось на Севере страны в последний год войны. В декабре был сформирован новый кабинет во главе с христианским демократом Альчиде де Гаспери (1881 – 1954), который оставался доминирующей фигурой на политической арене Италии вплоть до своей смерти в декабре 1954 года. В кабинет де Гаспери вошли представители шести партий, игравших главную роль в комиссиях по национальному освобождению. На выборах в Учредительное собрание 2 июня 1946 года христианские демократы, коммунисты и социалисты во главе с Пьетро Ненни (1891 – 1980) набрали 75% голосов.

9 мая 1946 года король Виктор Эммануил III отрекся от престола в пользу своего сына Умберто (1904 – 1983), которому суждено было стать последним королем Италии. Его правление продолжалось чуть больше месяца. 2 июня был проведен плебисцит по вопросу о том, быть стране монархией или республикой. Победили сторонники республиканского строя, получившие 54, 3% голосов. 13 июня была официально провозглашена республика. Временным президентом был избран Энрико де Никола (1877 – 1959), а де Гаспери был назначен на должность премьер-министра.

После этого на протяжении более полутора лет Учредительное собрание работало над проектом новой республиканской конституции, которая 27 декабря 1947 года была формально одобрена 453 голосами против 62 и вступила в силу 1 января 1948 года. Палата депутатов и Сенат на совместном заседании 10 мая избрали президентом республики Луиджи Эйнауди (1874 – 1961). В 1949 году Италия вступила в НАТО. Через год после выборов 1948 г., на которых христианские демократы одержали победу, правительство объявило о планах частичной экспроприации крупной земельной собственности и о распределении земель среди крестьян. Однако до конца 1949 года не предпринималось никаких действий. Разочарованные крестьяне проявляли все большее беспокойство и нетерпение, особенно на Юге; в ноябре они начали самовольно экспроприировать крупные землевладения в Калабрии, одном из самых бедных районов страны. Крестьянское движение охватило Сицилию, Сардинию, Апулию и перекинулось на некоторые области Центральной Италии. Правительство начало действовать, земельная реформа была проведена в ряде районов, где обострилось социально-экономическое положение. Понимая, что земельная реформа не ограничится передачей крестьянам земель помещиков, проживающих вне своих имений, правительство приступило к реализации широкомасштабной программы общественных работ и к предоставлению финансовой и технической помощи крестьянам.

В 1955 году правительство нового премьер-министра Антонио Сеньи (1891 – 1972) сыграло активную роль в переговорах о создании Европейского общего рынка. Подписание соответствующих договоров состоялось в Риме 25 марта 1957 года. Результаты выборов 1958 года подтвердили незначительный, но все же постоянный отток голосов в поддержку левых социалистов. Победу на выборах одержали социалисты и христианские демократы, больше всего голосов потеряли крайне правые партии.

В 1960-е годы надежды христианских демократов и социалистов добиться политических успехов за счет коммунистов не оправдались. Меры, предпринятые правительством по национализации электротехнической промышленности, вполне устраивали левых. Однако расхождения во взглядах христианских демократов и социалистов на формирование региональных правительств привели к кризису. В декабре 1963 года социалисты вошли в коалиционное правительство. В 1966 году Социалистическая и Социал-демократическая партии объединились, а разные фракции Христианско-демократической партии под давлением церкви наладили сотрудничество. Однако промедление с проведением основных реформ привело к многочисленным студенческим волнениям и забастовкам рабочих. На выборах 1968 года социалисты понесли большие потери, а на следующий год из блока вышли социал-демократы, недовольные усилением связей социалистов с коммунистами.

На протяжении 1970-х годов в Италии наблюдалась сильная инфляция и высокий уровень безработицы. Главной причиной было резкое повышение цен на нефть после 1973 года. Ситуация осложнилась из-за уступок, сделанных профсоюзам и государственным служащим, чтобы восстановить равновесие после забастовок и волнений 1968 – 1969 годов. Неудачи последующих правительств, попытавшихся найти выход из ухудшившегося экономического положения, коррупция в высших эшелонах власти, рост насилия и преступности подрывали авторитет христианских демократов.

Хотя коммунисты в парламенте имели почти такое же представительство, как и христианские демократы, они были исключены из правящей коалиции, отчасти под нажимом западных союзников Италии. Однако в 1977 году коммунистам было предложено неофициальное сотрудничество в деятельности правительства. В ответ на это коммунисты, воздержавшись от голосования, поддержали христианско-демократическое меньшинство правительства Джулио Андреотти (р. 1919). В марте 1978 года Коммунистическая партия официально присоединилась к парламентскому большинству, хотя коммунисты и не вошли в состав правительства.

В 1970-е годы заметной чертой жизни Италии стал терроризм левых и правых экстремистов. Наиболее известной группировкой были т. н. «красные бригады». Нападения на общественных деятелей достигли кульминации, когда в 1978 году был похищен и убит христианско-демократический лидер Альдо Моро (1916 – 1978). Правительство при поддержке коммунистов приняло в 1978 – 1979 годах жесткие законы против терроризма, но акты насилия в политической жизни страны не прекратились. После убийства Альдо Моро «красные бригады» оказались в изоляции, их террористические организации были раскрыты и ликвидированы. В 1980-е годы выяснилась тесная связь правых экстремистов с секретными службами Италии. Еще в 1981 году было раскрыто существование тайной организации «П-2», которую возглавлял Личо Джелли; среди ее членов были высокопоставленные политики, генералы, руководители полиции и священники. В то же время возникли и подозрения о связи левых террористов с мафией. Несмотря на проведенные парламентские расследования, цели организации «П-2» не были установлены, однако не вызывал сомнения подрывной и антидемократический характер деятельности ее руководства.

Альдо Моро

В это же время Христианско-демократическую партию потряс целый ряд скандальных разоблачений. В июне 1978 года ушел в отставку президент Джованни Леоне (1908 – 2001), которого обвинили в сомнительных связях с фирмой «Локхид». Его преемником был избран социалист Алессандро Пертини (1896 – 1990). Скандал такого же рода в 1981 году привел к падению правительства Арнальдо Форлани (р. 1925). В июне 1981 года пришел к власти кабинет во главе с Джованни Спадолини (1925 – 1994). В него вошли многие христианские демократы. Спадолини, лидер небольшой Республиканской партии, был первым премьер-министром с 1945 года, не состоявшим в Христианско-демократической партии. В 1983 году правительство возглавил лидер социалистов Беттино Кракси(1934 – 2000). Это была коалиция пяти партий, большинство министров было из числа христианских демократов. При правительстве Кракси поддерживался относительно быстрый темп экономического роста, огромный дефицит государственного бюджета снизился почти на 25%, сократилась инфляция. В 1987 году премьер-министром был назначен христианский демократ Джованни Гория (1943 – 1994). В июле 1989-го в шестой раз премьер-министром стал Джулио Андреотти.

Здесь необходимо сказать несколько слов об Итальянской компартии. Известно, что на протяжении всего послевоенного периода в этой стране была самая крупная в Западной Европе коммунистическая партия. События, происходившие в это время в СССР, и последующий развал Советского Союза не могли не оказать влияния на положение ИКП, а следовательно, на внутриполитическую ситуацию в Италии. Еще в начале 1989 года в ИКП обсуждался вопрос о новом названии партии. В 1991 году в партии произошел раскол. Большинством голосов (95% из 1, 3 млн членов ИКП) было принято решение о переименовании партии в Демократическую партию левых сил (ДПЛС). Левое меньшинство решило сохранить свою историческую связь с марксизмом и образовало новую партию под названием Коммунистическое обновление (КО). Надежды бывшей ИКП добиться достаточного политического влияния не оправдались. Коалиция, удерживавшая власть в течение почти 50 лет, быстро распалась. Новые политические объединения возникли не на левом, а на правом фланге. Среди них наиболее выделялась Ломбардская лига. В соответствии с веяниями времени она отстаивала идею децентрализации власти и обособления богатого промышленного и урбанизированного Севера. Вскоре другие «лиги» на севере страны примкнули к Ломбардской лиге, и в результате была создана Лига Севера.

Вскоре после падения коммунистических режимов в Восточной Европе разразился правительственный кризис. Выяснились многочисленные факты коррупции. В скандалах оказался замешанным и лидер социалистов Кракси, неоднократно возглавлявший правительство. Тем временем всплыли факты коррупции и участия в деятельности мафии правительственных чиновников. В марте 1992 года был убит Сальваторе Лима, политик из Сицилии. Лима был известен как один из членов парламента, наиболее запутавшийся в связях с мафией, и как представитель премьер-министра Джулио Андреотти. Вскоре последовало еще одно убийство – боровшегося с мафией судьи из Палермо Джованни Фальконе (1938 – 1992). Когда были убиты еще два следователя, включая главного обвинителя против организованной преступности в Палермо, в Сицилию были направлены 7 тыс. солдат. Несмотря на это, вскоре погиб еще один полицейский чиновник, на этот раз в Катании.

Несомненно, все эти события повлияли на результаты прошедших в том же году парламентских выборов. ХДП впервые получила менее 30% голосов. Коалиция христианских демократов, социалистов, либералов и социал-демократов уже не располагала значительным большинством. В числе набиравших силу партий были Лига Севера, получившая 9% голосов на общенациональных выборах, и антимафиозная «Ла-Рете» в Сицилии. После нескольких туров голосования президентом был избран христианско-демократический лидер Оскар Луиджи Скальфаро (р. 1918). Этот политик, державшийся в стороне от традиционно сложившегося узкого круга политических деятелей, назначил на пост премьер-министра социалиста Джулиано Амато (р. 1938). Правительство Амато начало осуществлять умеренную программу реформ. Она включала, в частности, пересмотр ряда положений конституции. Реформа конституции должна была учитывать участившиеся факты политической коррупции. Другим ключевым вопросом было принятие решения по поводу участия в Европейской экономической интеграции, одобренной на конференции Европейского сообщества в Маастрихте.

Аресты и следствия по делам о коррупции продолжались. 1500 политиков и бизнесменов обвинялись в причастности к скандалам. Среди обвиняемых были два бывших премьер-министра (Кракси и Андреотти), три партийных лидера, семь министров, не менее 100 членов парламента, мэры шести крупных городов, руководители трех ведущих государственных холдинговых компании и ответственные сотрудники таких частных фирм, как «Фиат», «Оливетти» и «Ферруцци». Двое из обвиняемых промышленников – Рауль Гардини из фирмы «Ферруцци» и Габриэле Кальяри из «Эни» – покончили жизнь самоубийством. Расследование связей правительства и мафии началось в 1993 году. В январе был арестован «босс всех боссов» мафии Сальваторе Риина, а в мае – глава мафии в Катании Бенедетто Сантапаола. В марте под официальным следствием оказался и бывший премьер-министр Андреотти, подозреваемый в тайном сговоре с мафией. В мае того же года было взорвано несколько автомобилей во Флоренции (при этом был причинен ущерб всемирно известной галерее Уффици), Риме и Милане. Государство обвинило в организации террористических актов мафию.

Сильвио Берлускони

На референдуме в апреле 1993 года избиратели, отчасти в ответ на эти скандалы, подавляющим большинством проголосовали в поддержку целого ряда мер, позволяющих правительству провести реформы. Реформы включали отмену строго пропорционального представительства на парламентских выборах, прекращение государственного финансирования политических партий, ликвидацию министерств сельского хозяйства и туризма, запрет на приобретение акций государством, отмену политического контроля над сберегательными банками, отмену наказания за хранение наркотиков для личного пользования и т. д. Сразу после референдума Амато подал в отставку. Его преемником стал Карло Адзельо Чампи (р. 1920), независимый политик и бывший управляющий национальным банком Италии. В августе 1993 года был введен закон об избирательной реформе, согласно которому 75% мест в каждой палате парламента должны заполняться по итогам предвыборной борьбы по избирательным округам, а остальные 25% – на основе пропорционального представительства. Партии, набравшие менее 4% голосов, лишались представительства в палате депутатов.

В правительство Чампи для выполнения программ по сокращению социальных расходов и государственного аппарата были включены независимые технические эксперты Луиджи Спавента и Сабино Кассезе. На местных выборах в июне 1993 года партия Лига Севера и Демократическая партия левых сил (ДПЛС) добились крупной победы за счет партий центра, получивших вместе с христианскими демократами лишь половину от голосов 1990 года. В ноябре на местных выборах в Генуе, Венеции, Триесте, Риме, Неаполе и Палермо выявилась сходная тенденция – наибольшее число голосов получили крайне левые и крайне правые партии. В северных городах выиграла ДПЛС, а в Палермо – партия «Ла-Рете». В Риме кандидат от правых сил Джанфранко Финн был побежден кандидатом Партии зеленых Франческо Рутелли с незначительным большинством (при поддержке ДПЛС). В Неаполе кандидат ДПЛС Антонио Бассолино с трудом (лишь во втором туре) победил Алессандру Муссолини (внучку Бенито Муссолини).

Первые выборы по избирательному закону, принятому в августе 1993 года прошли в марте 1994-го. Победу одержали кандидаты от широкого альянса правых сил. Это объединение было создано всего за три месяца до выборов миланским магнатом в сфере средств массовой информации Сильвио Берлускони (р. 1936), эффективно использовавшим свои телеканалы, издательскую империю, связи с миром спорта и рекламу. Берлускони создал новую правоцентристскую партию под названием «Вперед, Италия!». Эта партия вместе с христианско-демократической группировкой (Христианско-демократический центр, ХДЦ), Лигой Севера Умберто Босси и Национальным альянсом Дж. Фини составили блок «Полюс свобод», который одержал победу на выборах.

В палате депутатов блок «Полюс свобод» получил 365 мест из 630, тогда как партии, входившие в «Прогрессивный союз», – всего 213 мест. В сенате позиции участников этого союза оказались более прочными: он получил 122 места из 315, тогда как Лига Севера, «Вперед, Италия!» и Национальный альянс, вместе взятые, – 165 мест. Левые одержали верх в Неаполе и Базиликате, но в Палермо правоцентристские силы одержали победу над возглавлявшейся Леолука Орландо партией «Ла-Рете». Поскольку на выборах в сенат могли голосовать только лица старше 25 лет, приведенные цифры показывают, что программа Берлускони пользовалась особым успехом у молодых избирателей.

Новое правительство получило мощную поддержку на выборах в Европейский парламент в июне, когда «Вперед, Италия!» набрала 31% голосов, т. е. на 21% больше, чем на всеобщих выборах в марте. Однако Берлускони сильно проиграл в глазах общественного мнения в июле, приняв решение освободить 2 тысячи человек, арестованных по подозрению в коррупции.

Бюджет строгой экономии, предусматривавший сокращение пенсионных расходов, привел к утрате авторитета правительства Берлускони. В декабре 1994 года Берлускони подал в отставку. В январе 1995 года новое правительство возглавил Ламберто Дини (р. 1931), бывший министр финансов.

Назначение Дини исходило от президента республики Оскара Луиджи Скальфаро, который отверг требование Берлускони о проведении новых выборов. По мнению президента, проведение реформ стало угрожать парламентской системе. Скальфаро сам проводил реформы в 1992 – 1994 годах, но теперь решил положить конец этой деятельности, заручившись поддержкой общественности. Тогда реформы пользовались немалой популярностью, но затем стали предметом критики.

Романо Проди

Дини предстояло заняться весьма деликатным вопросом о подготовке Италии к вступлению в Европейскую валютную систему (ЕВС). Дини при широкой общественной поддержке удалось осуществить строгий контроль над расходованием средств, увеличить налогообложение и провести реформу пенсионной системы Италии. Однако правительство Дини оказалось в затруднительном положении, попытавшись вмешаться в споры между судьями и политиками. На протяжении 1995 года главным объектом судебного расследования в Милане была деятельность Сильвио Берлускони. В январе 1996 года Дини подал в отставку. Президент Скальфаро просил Антонио Макканико сформировать коалиционное правительство, способное продолжить экономические реформы. Однако это не удалось, и Скальфаро пришлось назначить новые выборы на апрель 1996 года.

На этих выборах левоцентристская коалиция «Оливковое дерево» во главе с Романо Проди (р. 1939) выступила против правоцентристской коалиции «Полюс свобод», которой руководили Берлускони и Фини. Проди оказался способным организатором, сумевшим сплотить фракции самого разного спектра. Удалось договориться о взаимной поддержке даже с коммунистами. В результате коалиция Проди обеспечила себе большинство в сенате (с небольшим перевесом голосов) и прочно завоевала господствующее положение в палате депутатов.